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国有资产评估项目管理是指国有资产监督管理机构作为国有资产出资人为维护国有资产所有者权益，确保国有资产保值增值，而对国有资产评估全过程的监管。这种管理既不同于政府主管部门对评估资质的审批，也不同于行业协会对资产评估业的自律规范，国资监管机构与资产评估机构之间不存在管理与被管理的关系，而是委托与被委托的关系。这种关系以及资产评估业目前存在的诸多问题给国有资产评估项目管理带来很多困难，本文试图通过分析问题，提出对策措施，从而大限度地防止国有资产在评估及转让过程中可能的流失现象。
资产评估业存在的问题
政出多门，管理混乱。目前资产评估资质大致有八种，如：财政部门审批的注册资产评估师；建设部门审批的房地产估价师、工程造价师；国土部门审批的注册土地估价师；计委审批的价格鉴证师等，各有标准，各行其是，让中介机构无所适从。而且人为地将评估业务分割和肢解，不仅给企业增加了负担，影响工作效率，更严重的是影响评估结果的客观公允性。
资产评估的法律法规不健全，执业标准不统一。目前指导资产评估的高级别的行政法规是1991年国务院颁发的《国有资产评估管理办法》，其调整范围主要是国有资产，对评估师、评估机构的责任、权利和义务规定不够充分，对资产评估损失理赔、纠纷调解尚是空白，已严重滞后于市场经济发展对资产评估业的需要；由于政出多门，各部门虽然都制定有适合本专业特点的准则和评估方法，但没有统一的执业标准，致使评估结果缺乏可比性和可信性。
资产评估机构普遍规模小，人员素质低，职业道德差。目前很多资产评估机构规模都很小，十几个人，有资质的技术人员少，人员素质低，缺乏现代的技术手段和硬件设施，评估质量难以保证；由于管理混乱，资产评估机构和评估师执业风险小，因此常出现与资产占有方串通，侵害所有者权益；不做尽职调查，不履行必要程序，照抬帐面值，或做简单处理；有的注册资产评估师根本不参加评估，而把印鉴放在机构任人盖等违规违法行为。
国有资产评估项目管理的对策措施
针对当前评估业缺乏法律规范，无统一标准，管理多头等诸多问题，如何做好国有资产监管工作，大限度地防止国有资产流失是值得思考和探索的问题。笔者认为总体应把握好几个关键环节：
委托评估机构。主要采取招标或邀标的方式，广泛引进市外规模大、实力强、信誉好、业绩优的机构，杜绝低于成本价的恶意投标，在合理价格的前提下，保证后评估结果的质量；同时，通过公开招标，也有利于促进市内机构和人员的整合重组，提高执业水平和道德，增强质量管理意识。
过程跟踪监督。在保证中介机构独立执业的情况下，加强对重点和重大资产项目的抽查，对发现的问题及时沟通，力求以适当的方法评估出合理的结果；积极推行采用收益法和市场法，尤其在商用房产领域。
评估结果公示。评估报告完成后，应在企业范围内公示，充分调动职工群众参与并监督，确保企业国有资产不遗漏、不虚增；一旦发现问题可以及时纠正。
专家审核制度。经公示通过后的评估报告需经相关专家审核并一致通过后，国资监管机构才予以核准或备案。这个环节是基于资产的多样性和专业性之需，根据资产的不同状况进行技术把关，使评估结果客观、科学，更具说服力和性。
进场交易制度。不论怎样评估，其结果都仅仅是注册资产评估师根据评估的特定目的，依据有关规定，按照一定程序，运用专业技术和方法，凭借经验和主观判断，所得出的一个估计数，它只能作为转让的参考价，并不能准确地代表资产的真实价值。谁能说明资产的真实价值呢？那就是市场。通过市场，充分发现潜在受让方，形成竞争机制，有效实现资产价值大化。
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