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如何理解十三五发展要坚持以发展质量和效益为中心

03月05日 编辑 39baobao.com

[以自身为中心区分左右]教学目标: 1.以自身为中心区分自己身体的左右。 2.愿意与同伴交流,分清自己的左边和右边。 3.提高空间方位知觉和判断力。 教学准备: 手环人手一个。 教学过程: 1.猜谜激趣。 “一...+阅读

我国长期走的是一条以增量扩能为主的发展之路,实现了经济总量稳居世界第二,但总体上看,国民经济大而不强。长此以往,资源不可接续、环境不可承载、经济不可持续,必须调整思路、转型发展,从以增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变,使经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

着力调整存量。长期依靠大规模投资拉动经济增长,导致部分产业产能快速扩张,钢铁、水泥、煤炭等产业市场需求趋于饱和,产能严重过剩。调整经济结构、化解产能过剩,是当前我国经济发展的一个紧要问题。要尊重和遵循经济发展规律,分业施策、多管齐下、标本兼治,稳妥有序化解产能过剩,调整产业存量,重点解决高消耗、高污染、低技术水平、低效益的“两高两低”问题,促进产业发展由“多产低效”模式向“优产高效”模式转变。尤其要强化环保、质量、安全等指标的硬约束,用好计量、标准、合格评定、生产许可、能耗评价等手段,压缩落后产能,化解过剩产能。

努力做优增量。做优增量,有助于扩大总量、提高质量。必须着力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展,增强战略性新兴产业和现代服务业的支撑作用,做优增量,增创发展新优势。战略性新兴产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点,对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用,应积极发展。

突出效益质量。无论调整存量还是做优增量,都必须突出质量和效益。“十三五”规划建议着眼于经济新常态,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这“五大发展理念”贯穿的是质量和效益这根红线,追求的是有质量有效益的发展。实践证明,只有建立在较高质量和效益基础上的经济大厦,才是稳固和坚实的。

经济新常态要把握好哪三个关键点

主要应该把握以下几个关键点:

一是以创新促进发展。我国经济的新常态,必须以创新的理念,引导发展思路和工作方式的转变,促使进行全方位的改革,重塑发展新动力,为经济社会持续稳步发展,人民生活水平稳步提高做出积极的贡献。

二是正确认识当前形式。2014年对于我国经济有着特殊的意义。面对复杂多变的国际形势和国内经济持续下行的压力,我们必须清醒的认识当前的经济发展状态,辩证的看待面临的机遇与挑战,以备下一步研判奠定坚实的基础。

三是坚持稳中求进的总基调。经济进入新常态,重在坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,不激进、冒进,避免简单粗放的通过扩大规模来追求缺乏质量的高速增长,坚持以提高经济发展质量和效益为兼顾的增长,追求经济发展合理、和谐发展的新趋势。

四是发挥好新常态经济的优势。我国的新常态经济,具有经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特性。这就要求我们针对形势的变化,在坚持稳中求及提高经济发展质量和效益为中心的前提下,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

五是抓主要矛盾和矛盾的主要方面攻坚克难。把宏观政策要稳、微观政策要活,作为新常态经济发展的政策执行标准,充分发挥市场在资源配置中承担起决定性作用,进而激发出市场主体的创新活力。同时,通过金融领域的改革,缓解创业面临融资难、融资贵的问题,攻克各种难关。

六是强化风险风控。一方面要加强地方债务管理。保证地方政府依法举债,依法还债,实行规模控制;将地方债务收支分类纳入全口径预算管理,保证债务环境公开透明;严格限制地方债的用途,提高地方债的使用效率。另一方面,确保就业稳定。建立更加有效的就业监测和信息发布体系,动态掌握就业情况;强化职业教育和职业培训,让勤者有其业,人尽其才;完善企业破产保护等相关政策,降低企业破产可能带来的局部失业压力。

总之,经济的“新常态”,意味着必须摒弃过去“粗放型”经济增长模式,探索“精耕细作”的发展路径。在这条锐意进取的路上,唯有以全面深化改革之策,才能让经济这艘巨轮躲过惊涛骇浪,始终行进在国家复兴的伟大航线上。

如何坚持创新发展提高发展质量和效益

一、积极培育发展新动力。优化要素配置,激发创新创业活力;发挥消费、投资对增长的基础作用;发挥出口战略,提高我国产业在全球价值链中的地位。

二、拓展发展新空间。坚持区域发展总体战略;推进城乡发展一体化,开辟农村发展空间;推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间;实施重大公共设施和基础设施工程;实施网络强国战略和“互联网+”行动计划。

三、深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。强化企业创新主体地位和主导作用,深化科技体制改革。

四、大力推进农业现代化。着力构建现代农业产业、生产、经营体系;稳定农村土地承包关系,依法推进土地经营权有序流转;培养新型职业农民;坚持最严格的耕地保护制度。

五、构建产业新体系。加快建设制造强国,实施《中国制造二〇二五》;实施工业强基工程,开展质量品牌提升行动;支持战略性新兴产业发展;实施智能制造工程,构建新型制造体系;加快发展现代服务业行动。

六、构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。深化行政管理体制和国有企业改革。加快形成统一开放、竞争有序的市场体系;深化财税体制和金融体制改革。

七、创新和完善宏观调控方式。完善宏观调控,采取相机调控、精准调控措施,适时预调微调;完善政策体系,增强财政货币政策协调性;减少政府对价格形成的干预;建立风险识别和预警机制,提高各方面风险防控能力等。

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