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如何做好旅游业发展总体规划

02月17日 编辑 39baobao.com

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它也常包括某些专题规划(或称部门规划)的内容,如旅游资源调查、评价和开发;客源市场调查、分析和规划;旅游线路设计和规划;旅游商品设计规划;旅游环境保护;旅游管理和人才培训计划等。旅游业发展总体规划是与旅游部门规划对应而言,它具有全局战略性,对景区内各景点及具体建筑项目不作详细规划。旅游业发展总体规划需要专门的具备旅游业发展总体规划资质的单位来编写,具体内容包罗万象,您可以参考以下文章略微了解:太行山是中国地形第二阶梯的东缘,北起北京,南达黄河,穿过京冀晋豫4个省市,绵延近千里,是中国东部一条重要的山脉。太行山山水型旅游资源众多,历史文化悠久,开发潜力巨大。但是,由于跨区域、面积广、景点多、区域发展和开发不平衡,太行山旅游开发难以统一管理,整体品牌难以打造。如何整合和包装太行山旅游资源,打好“太行山”这张旅游牌,重塑“太行山”旅游形象,使之成为国内最富吸引力的“中国山水生态休闲旅游目的地”之一,对于振兴太行山区的旅游业和促进太行山地区社会和谐发展极为重要。

一、太行山的优势与机会

1、资源优势 太行山从北向南有小五台山、太白山、白石山、狼牙山、南坨山、阳曲山、王屋山等山峰,千峰竞秀;山西高原(黄土高原)东部河流多切过太行山进入河北平原,汇入海河水系,形成串珠状的峡谷和关隘,万壑争奇;此外还有板崖、名泉、瀑布、岩洞等多种独特的地形地貌和郁郁葱葱的植被,自然旅游资源丰富,拥有众多的全国重点风景名胜区、国家森林公园、国家(世界)地质公园、国家自然保护区, 4A级(5A级)旅游景区。 太行山还是一座历史名山,从远古时期神农教民稼穑开始,便留下了无数的文明足迹,区内国家级文保单位多处,墓葬、古建、碑刻、遗迹无数。而且,太行山也是新中国的摇篮之一,革命遗存众多,红色旅游资源极其丰富。

2、区位优势 太行山地区地处山西高原与华北平原的交接地带,承东启西、南北交流,紧邻人口密集、交通便利的华北平原区和中原地区,辐射数亿人口,区位优势明显。

3、机遇优势 世界旅游产业持续增长;中国旅游迅速崛起,旅游业已经上升为国民经济的重要支柱产业;“十一五”期间重点建设一批国际化旅游目的地的要求;中部崛起战略的进一步推进;山水休闲和区域联合的旅游开发;太行山旅游的交通、景观、市场、管理等格局急需重新“洗牌”,太行山旅游目的地亟待重建,这些都是中国旅游产业系统升级背景下太行山旅游发展带来的重大机遇。此外,还有北京奥运、太行山绿化工程、生态工程、革命老区宣传文化等工程的进一步实施,各种机遇在此叠加,必将进一步提升太行旅游的注意力和影响力。

二、太行山旅游存在的主要问题

1、品牌形象整体塑造不力 一方面,太行山各地过分注重于本辖区的旅游资源开发,缺乏对“太行山旅游品牌”的整体性开发,对太行山品牌利用多、打造维护少,存在着严重的“公地悲剧”,这极大地损害了太行山旅游的整体品牌。另一方面,太行山地区各地旅游促销形式尽管多种多样,但多停留在“卖产品”层次,重景区轻整合、重产品轻形象。多年来,各地各唱各调,缺乏对太行旅游形象的准确定位和统一策划。

2、产业要素统筹不够 交通不畅和产品老化仍是当前制约太行山旅游业发展的瓶颈。太行山地区交通基础建设比较薄弱,公路的密度和等级较低,铁路和机场建设滞后,很多开发潜力巨大的旅游资源可进入性极差,即使是开发较好的地方,如太行山大峡谷、五台山、云台山等,交通条件也不尽如人意。受交通条件制约,很多落后山区的旅游开发还只是停留在“爬山”的局面,加上一些景区基础设施的标准化建设、编队式管理和服务水平不到位,难以与太行山旅游的主线实行很好对接。 太行山旅游产品主要还是观光型的产品,休闲度假产品、文化体验产品、生态旅游产品、乡村旅游产品、科技教育等主题化开发不够,不能满足日益个性化的旅游消费需要。

3、关联带动作用不强 一方面,旅游企业的组团能力不强,大部分主营地接业务,旅游收入严重“漏损”;另一方面,旅游功能配套不够、乡村旅游资源保护性开发不够、当地农民和农村经济从旅游中收益不够;此外,旅游产业与文化教育等相关产业、与新农村建设、特色农业的互动与整合不够,旅游业的“乘数效应”不明显,对产业升级的带动促进作用较小。

4、市场发育程度不高 突出地表现在旅游市场机制僵化和旅游企业素质偏低两个方面。一方面,太行山旅游面临着体制、政策和发展空间上的障碍,政企不分现象明显,旅游市场体系发育不完善,难以应对市场的要求和竞争;另一方面,太行山旅游管理又存在着管理多重交叉的问题,各部门标准不一,职能重复,旅游企业不堪重负,难以做大做强,旅游企业素质普遍偏低。目前,太行山地区尚无一家以资本为纽带的跨区域、跨领域、跨行业的大型旅游集团,区域合作、市场秩序维护、品牌塑造等工作,只凭政府,在市场经济条件下很难落实

三、太行山旅游发展趋势 中西部崛起、各种太行相关的重大工程、以及太行周边焦作现象、栾川模式的带动和...

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