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（一）缺乏技术创新，经济发展技术层面不高

在经济全球化这个主流的发展方向下，创新将成为一个产业能否继续生存下去的根本，是产业的灵魂所在。虽然目前我国经济发展迅速，但是产业的技术创新还远远不购，尤其是在加入WTO以后，民族产业将遭受到来自世界各地产业的冲击，在技术发展和结构优化等方面还难以和西方发达国家相抗衡，这就迫切需要我们尽快走出一条引进—消化—吸收—创新的发展道路。

（二）技术研发资金不足，经济发展后劲不足

上世纪90年代以来，我国技术研发投入保持了10.1%较高增长速度，但是由于研发资金基数过低，仅占GDP的1.3%之多，远低于西方发达国家的2—3%的比例和增速。技术研发资金的不足，致使我国许多产业的发展陷入了恶性循环，这样越是落后的产业投入研发的资金就越低；投入研发的资金越低，导致这些产业的发展越来越落后，难以适应市场经济的发展和国际化的要求。

进入21世纪以后，我国引进技术的趋势更加明显，但我们也应该看到，我们国内的企业技术创新的能力，研发资金的投入，以及目前的产业水平都还和国际上相差甚远，这样就难以应对受困于人的局面，不利于在激烈的竞争中争取到有利的地位。

（三）产业结构优化体制和机制还不购完善，经济发展无体系政策保障

目前，我国产业结构优化的相关法律法规还不是很健全，产业结构优化的体制和机制还待以进一步完善。这就使得许多产业不能很好的发挥其应有的水平，导致我国产业在世界经济中竞争力较差，技术进步以及研发还没有真正发挥对产业结构优化升级的重要作用。产业结构调整和优化受到严重的制约。

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