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一、找准定位，正确认识当前面临的严峻形势。 正确研判和准确把握形势是科学决策的重要依据。当前，国家经济已由高速增长转向平稳推进，并将长期持续，这是当前经济形势的“新常态”。今年以来，煤炭产销量下降、价格下滑、库存居高不下，企业利润大幅减少。今年一季度全国煤炭产、销量均出现负增长，其中，煤炭产量8.5亿吨，同比下降3.5%；全国煤炭销量8亿吨，同比下降4.7%。

据中煤协会统计，大型煤炭企业今年1-2月份亏损131亿元，亏损面达到80%以上，煤炭行业未来的低迷态势和下滑空间无法估计。作为陕西省省属大型能源化工企业的陕西煤业化工集团，同样面临着越来越不乐观的发展形势，国家对能源结构的调整，加强了煤炭消费总量的控制，煤炭消费增速和占比逐步下降，市场竞争加剧，加之环境保护越来越受重视，产能过剩的问题日渐突出，产品销售不畅和货款回收困难导致陕煤集团公司在经营工作上出现了前所未有的困难，煤炭板块出现了多年来第一次整体亏损，企业的“日子”越来越不好过。

二、深入基层，准确了解干部职工思想动态 针对宏观经济及市场变化，煤炭企业面临的改革发展和安全生产压力不断增大，这不是想不想、愿不愿意的问题，是企业发展的必然要求，是当前的形势所迫。在“新常态”下，煤炭企业会不断的出现新情况、新问题，例如职工收入降低、安全管理放松、职工思想不稳定等，在这些压力和困难面前，更加需要我们及时准确地了解和掌握干部职工的思想动态，才能更好地开展形势任务教育活动。

广大干部职工的思想调研是一项非常重要的基础性工作，通过深入基层、深入群众加强调研，准确把握当前干部职工的思想主流，摸清干部职工关注的焦点、热点和难点问题。根据掌握的实际情况，审时度势，精准定位，明确重点，消除干部职工消极、悲观等情绪，使大家勇敢面对，在危机中寻找生机，坚守安全底线，增强发展后劲，才能真正实现企业发展质量和效益的稳步提升。

以陕煤集团公司陕北矿业公司为例，面对当前煤炭市场的新变化，结合企业实际，2015年确定了“推动转型发展、走内涵式发展之路”的主题和思路，突出转型升级和内涵式发展两个重点，引导广大干部职工克服畏难情绪，履职尽责，克服“按部就班、求稳怕变”的思想观念，让每位职工都能找到自身价值的明确定位，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的良好局面，推动公司健康持续发展。

三、创新形式，广泛开展形势任务宣传教育 在充分调研的基础上，对于企业内部的不同声音，要进行归纳分析，正确的予以采纳，不正确的要讲明原因，对于一些负面的和反动的东西，要坚决给与取缔和打击。开展形势任务教育，要针对企业实际，创新载体，发挥优势，拓宽渠道，形成“横向到边、竖向到底”的宣传格局，增强形势任务教育的时效性。

首先，要结合不同干部职工的岗位性质和特点，进行分类教育，对于领导干部、一般管理人员、一线操作工人、劳务工等不同群体，选取侧重点进行教育，引导全体干部职工同舟共济、共渡难关。其次，要一层一层教育，形成压力层层传递的格局。以一线职工为重点，用不同的方式层层传达，建立公司-煤矿-科区队-班组-个人的“五级”形势任务宣传网络。

毫无遗漏、客观真实地把形势任务传递到每一个岗位、每一名职工，使全体干部职工充分认识到当前面临的严峻形势。再次，要创新宣传形式，达到时时刻刻有危机感的目的。利用企业报纸、杂志、网站、广播、宣传栏等平台的宣传作用，及时传达企业的决策决定、工作部署与当前企业面临的发展形势，也可利用区队班前会、周二五学习等时间，加强正面舆论引导，激发广大干部职工干事创业的正能量。

同时，也可以组织形势任务报告会或宣讲团，深入区队给大家讲清楚当前的形势和任务。针对有焦虑情绪或心情压抑的干部职工，开展“一对一”谈话，进行心理疏导，把影响职工心理健康的不稳定因素消灭于萌芽状态。陕煤集团陕北矿业公司下属生产服务分公司在开展形势任务教育的时候，组织形势任务宣讲团深入区队班前会、职工入井等候室，向广大职工讲解该公司当前发展的优势和不足，公司目前的经济增长点，公司应对当前危机应采取的措施和办法，达到人人知晓，各各明白，使广大职工增强信心，努力工作。

榜样的力量也是无穷的。生产服务分公司在自己所能企及的新闻媒体上大力宣传本单位迎挑战、战危机、保生存所涌现出来的先进集体和先进个人，例如积极宣传该公司在“新常态”下积极进取、表现突出的一线青年职工王刚，组织大家认真学习，起到了典型引领作用。

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