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规程是具体的规矩，细则，比如，早上接送孩子要到校门口；不允许殴打学生；要定时和家长联系等等。

指导纲要是指导思想，比如，一切都以孩子的健康发展为中心；要培养孩子多方面的综合能力

对比来说，指导纲要是抽象的，不那么具体的，是众多类似事件的提炼和总结，规程是具体的，可操作可识别的。

设计这些制度的管理人员，应了解到，指导纲要是核心，规程是在此核心上衍生出来的具体细则，反之，通过规程 ，应该能让人感受到前面的指导思想，否则，就是失败的，比如规程写到孩子迟到要罚站5小时，那么，就和纲要中的健康发展有冲突，那么，这样的纲要就是形象工程，只会让人蔑视。

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