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为有效提高本市市属重点企业（以下简称企业）2008年安全生产月活动的质量，使安全生产月活动成为推动企业落实安全生产主体责任的有效载体，成为推动企业提高安全生产水平的有效途径，经市安全生产委员会办公室研究，现就做好国有重点企业2008年安全生产月活动方案（以下简称方案）的编制工作，提出如下指导性意见：

一、方案编制的基本框架 本着简明、实用、突出可操作性的原则，方案一般应包含以下内容：

（一）活动的指导思想和目标。

（二）活动的主题。紧紧围绕“治理隐患、防范事故——携手共筑奥运平安”的主题，可以针对安全生产工作中的问题，在全市统一主题的基础上增加本企业的主题。

（三）活动的组织阶段。明确活动组织的重点阶段和各阶段的重点工作，有计划、有步骤地开展安全生产月活动，活动的组织一般可以划分为宣传动员阶段、活动开展阶段和总结表彰阶段。

（四）重点活动安排。精心设计具有示范、带动、辐射作用的活动，明确活动时间、活动地点、组织承办单位、负责人等。

（五）对所辖企业安全生产月活动的具体要求。主要指对所属的全资或者控股企业的安全生产月活动提出明确要求。

（六）安全生产月期间环境布置要求。

（七）保证方案落实的具体措施。

（八）对活动文字、照片、影音资料收集整理工作的具体要求。

二、方案编制的基本要求

（一）要把贯彻落实党的十七大精神和近年来党中央、国务院，市委、市政府，国家安监总局关于安全生产工作的一系列方针政策、指示精神、工作部署，确保奥运平安，企业安全发展，作为安全生产月活动的指导思想，进一步提高企业领导干部和职工对安全生产工作重要性的认识。

（二）要把“治理隐患、防范事故——携手共筑奥运平安”作为2008年北京市安全生产月活动的主题。要充分体现《北京市安全文化建设纲要（2007—2010年）》的要求，大力弘扬安全文化，加强安全生产宣传培训、应急演练、隐患排查等工作，引导企业干部职工强化安全意识，养成安全习惯，提高安全技能，为“平安奥运”献计出力。

（三）要注意突出安全生产月活动的重点。2008年安全生产月活动要围绕隐患治理、宣传教育、安全培训、应急演练四个重点内容，开展生产安全、消防安全、特种设备安全、地下空间安全、流动人口安全等多种内容、形式的活动。

（四）要建立促进安全生产月活动广泛深入开展的考核激励机制，将安全生产月活动组织开展工作纳入对所属全资、控股企业安全生产考核指标的重要内容之中。

（五）要建立安全生产月活动的责任制度和督查制度。企业开展的每一项安全生产月活动都要做到定组织单位、定活动规模、定活动内容、定责任人、定时间、定经费。上级单位要对所属企业活动开展情况进行督促检查。

三、要精心设计、精心组织企业的重点活动 企业开展的重点活动具有很强的带动、示范、辐射作用，是安全生产月活动的龙头，体现着本企业安全生产月活动的水平。各类企业要高度重视重点活动的设计、组织，力争办出特色，办出水平。

（一）要进一步提高企业重点活动的密度。要按照“少而精，注重实效”的原则，根据企业规模和安全生产工作任务，安排1至3项活动为宜。

（二）要合理组织安排活动的起止时间。充分体现“以月促年”的工作思路，使安全生产月活动与本企业安全生产宣传培训、隐患治理、执法检查等工作有效衔接、有机结合。有的活动可以从4月份开始，年底前结束。

（三）要以提高企业核心竞争力为目标，推出具有安全文化内涵的活动，着眼于本企业的安全文化建设，促进系统的、规范的、具有特色的安全文化建设思路的形成和相关措施的制定。

（四）要面向生产第一线，面向广大职工，面向基层岗位（工种、领域等），通过卓有成效的工作，提高活动本身的参与面和覆盖面。

（五）要注重培育本企业安全月的品牌活动。

四、要采取有效措施，确保方案具有可行性、可操作性

（一）要认真研究本企业安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，针对安全生产的重点工作任务，设计活动形式、内容、受众面，提高安全生产月活动的实际效果。

（二）要建立安全生产月活动的组织机构，由企业主要领导负责，明确企业的宣传部门、工会、团委、安全生产部门、技术部门等在安全生产月活动中的职责和主要任务。

（三）要建立安全生产月活动专题会议制度和活动组织定期汇报制度。总公司要与下属单位进行充分沟通，对活动组织过程中的重点问题进行全面的分析论证，力求提高安全生产月活动的可行性和实效性。

（四）要确保安全生产月活动所需经费的落实。

五、方案编制的时间要求

（一）各企业要在2008年4月底前结合2008年安全生产工作的安排，制定完成本企业2008年安全生产月活动方案。

（二）2008年5月中旬，市组委会将采取适当方式向社会公布企业安全生产月活动的主要内容和重点活动。

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