受命于人主，议法度而修之于朝廷，以授之于有司，不为侵官；举先王之政，以兴利除弊，不为生事；为天下理财，不为征利；举先王之政，以兴利除弊，不为生事；为天下理财，不为征利；辟邪说，难壬人，不为拒谏。至于怨诽之多，则固前知其如此也。 王安石认为坚持变法这样是对的。

墨守前人的陈规旧法，不顾国家大事、附和世俗的见解，向众人献媚讨好当做好事，认为是不对的。

司马光在宋本身就是个保守势力，不赞同王安石与时俱进的新变法，王安石就写下这篇谏议：对司马光说王安石的“侵官、生事、征利、拒谏、怨谤”五个罪名逐一作了反驳，并批评士大夫阶层的因循守旧，表明坚持变法的决心。