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治理小金库过程中对建立健全内部会计控制的相应措施有哪些

12月30日 编辑 39baobao.com

[如何健全制度和统一标准体系]结合实际,健全人口健康信息化管理制度,完善居民健康卡普及应用工作机制和管理制度,完善区域人口健康信息平台、全员人口信息、电子健康档案、电子病历数据库建设和运维管理的工...+阅读

加强“小金库”治理的有效措施: 1.加强教育培训,提高思想认识 “小金库”问题的产生在一定程度上受领导干部思想道德建设的影响,使领导者自觉设立起一道抵御腐败的精神防线,建立起“内因主导型”的反腐败机制,才能真正从源头上预防“小金库”的产生。坚持教育在先,防范在前,从加强教育引导入手,结合“小金库”治理工作中查处的突出问题和典型案例。将防治“小金库”的教育纳入单位反腐倡廉建设总体格局和关键岗位的继续教育内容;重点加强对领导干部的教育,将防治“小金库”与领导干部廉洁从政和财经纪律教育有机结合,强化领导干部遵纪守法观念、廉洁从政意识和财经业务素养;建立完善警示教育制度,不断丰富警示教育的方式方法。利用各种反面典型和身边的案例,以通报的方式要求干部职工进行学习反思,吸取教训,克服侥幸心理,增强遵纪守法的意识,切实提高教育的针对性和有效性。 通过以上各项手段以不断增强领导干部的责任感,树立正确的世界观、人生观、价值观、增强法制观念,开展社会主义核心价值体系的学习,使其产生“反腐败抗体”,同时,建立健全“内因主导型”的反腐败机制,力求从根本上遏制“小金库”问题的产生。 2.建立制度统

一、运转协调、工作高效、权威的治理监管新体系 现阶段,我国“小金库”监管体制缺乏统一性、完整性以及高效性,导致有效的监督管理机制难以充分发挥其应有的职能。伴随着“小金库”行为的日益突出,建立制度统

一、运作协调、工作高效、执法权威的治理监管新体系已是迫在眉睫。因此,这就需要相关部门立足于监管体制改革措施的基础之上,通过汲取和借鉴西方发达国家先进的管理模式,结合我国“小金库”行为产生的实际状况,力求实现监管部门职能与权力匹配、监督与管理统一。切实实现综合协调与日常监管方面的有效融合,保障监管部门能够充分发挥其监管协调作用。建立完善监督检查机制,加强对权力运行的监督制约,把党内监督、群众监督和行政监察紧密结合,增强监督的整体合力。加强单位内部审计力度,强化社会中介机构对事业单位、社会团体和国有企业的财务审计监督。建立健全厂务公开和财务公开机制,不断扩大公开范围,强化阳光操作和社会舆论监督。最大限度上遏制“小金库”行为的产生。 3.不断加大对私设“小金库”的查处力度 加强对私设“小金库”的查处力度应从三个方面进行,首先是加大执法力度。对于财经违法违纪行为的人员应给予严厉的处罚,切实避免出现以补代罚、以罚代刑等不良行为的出现;其次是完善相应的法律法规。将其“小金库”治理问题增设到刑法中,并在刑法中制定相应的处罚措施,确保对其实行经济制裁,以严厉打击“小金库”行为;最后是加大对违反财经纪律的单位和个人的处罚力度。 4.加强财务管理,完善制度建设 建立健全财务管理体系,用制度管权、管事、管人,从机制上保证权责一致,促进责任的落实。完善有效可控的、适合自身特点的内部会计控制制度从内部制度上遏制“小金库”的产生和泛滥。 建立“小金库”风险控制制度,针对企业容易发生“小金库”的关键岗位,结合内部控制的要求和各个部门、岗位的不同性质,制定分部门、分层次、分岗位的工作责任、“小金库”风险关键点和查出“小金库”问题后将受到的责任追究等,采取张贴或印刷宣传手册等形式,以确保每一名领导、干部、职工都知道本岗位的责任、风险点,时时告诫、提醒自己,将防治“小金库”成为日常一项正常工作,增强风险防范意识,真正达到源头治理的目的。 建立全面预算管理机制,提高预算编制的科学性,加强预算执行过程的控制,严格执行预算考核追究制度。预算编制时根据本单位实际情况、外部市场环境和经营发展战略,在保证单位的可持续发展的基础上,实事求是、科学合理编制各项费用预算。预算执行按由下至上的原则逐级负责,预算控制按由上至下原则逐级实施监控。单位的预算控制应确保收入预算的实现,支出严格控制在预算内。预算考核追究制度是防治“小金库”的有效途径,单位内部建立和规范预算考核办法,把防治“小金库”工作落到实处。 加快推进财务管理信息化建设。采用现代化信息技术和管理技术,推进财务管理信息化建设,建立和完善资金监控系统,减少收费环节,运用财政票据电子化开票、自动化核销管理系统,以避免财政性资金被挤占和挪用的现象,确保非税收入及时足额入库。 总之,“小金库”治理既是一项长期工作任务,又是一项系统工程,各级各单位既要立足当前、又要着眼长远,既要讲求系统配套、又要注重务实管用,进一步深化内容和形式,“小金库”治理,“治”是过程,“理”是目标。从加强教育、完善制度、强化监督等方面入手,有针对性地出台制度、采取措施推进企业的建设。要把治理“小金库”作为反腐倡廉、加强管理、转变企业单位发展方式的一项重要任务,落到实处。建立从源头上防治“小金库”的长效机制,铲除“小金库”赖以生存的土壤,从根本上解决在反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,为企业经营发展创造良好的经...

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