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全面预算管理制度不完善的表现在那些方面

12月30日 编辑 39baobao.com

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一、对于全面预算管理的再认识全面预算管理应不仅仅拘泥于财务范围。它应是以财务计算为工具,财务利润为最大追求目标,并辅之以企业管理各要素为一体的系统工作。全面预算管理为企业实施战略管理提供了基础条件。企业实行的计划管理、生产管理、财务管理、技术管理等都是子系统管理、部门单位管理,不能从战略高度上来进行整合资源和聚合力量。

只有全面预算管理才能更好地协调价值链、供应链、作业链之间的关系,保证企业长远目标的贯彻执行和预定经营目标的实现。全面预算管理为出资人对企业实施合理有效的监督提供了基本依据。全面预算管理为出资人提供了合理有效监督的平台,有利于出资人履行职责,做到有所为有所不为,也有利于对经营者业绩的评价、考核和奖惩。

全面预算管理能促进企业加强基础管理,完善各项管理制度,不断提高经营管理水平。实施全面预算管理有利于发现管理中的漏洞,从而有利于不断改进各项消耗标准、现金安排等基础工作。全面预算管理的推行有利于解决困扰经营者的分权管理与集权控制的矛盾,有利于企业经营预警机制的建立,有利于落实企业的利润、资金、成本费用、业务量等目标责任,有利于挖掘企业资源潜力而实现协同效益,也有利于企业实施精细生产、规范流程等基础工作。

正确认识预算与计划的关系,保持预算与公司各项计划相统一。计划管理与全面预算管理统一并存、互不矛盾。全面预算管理源于计划管理,是对计划管理的量化,是计划管理在财务管理中运用的具体化。只是全面预算管理较之计划管理更注重过程控制和全员参与,它能更好地运用核算手段实现经济业务中参与人员责、权、利的有机结合,使得计划管理和财务管理形成合力。

二、实施全面预算管理的实践应建立企业预算管理组织机构。并且由各单位负责人及各相关部门的主管组成。其主要职责在于负责审查预算草案、预算调整草案及预算执行情况报告,组织预算考核与监督,从组织机构及人员配备上保证了全面预算工作的顺利实施。完善企业预算管理相关基础工作。

(1)明确企业战略目标。全面预算管理的出发点和立足点是企业长远目标,预算体现的是企业长远发展意图,其实质是根据战略来配置资源,因此,明确的长远目标是全面预算的基础和前提。

(2)确定各项费用开支标准。各项费用开支标准是企业确定预算指标的基本依据之一,企业要制订先进、合理的费用开支标准。比如,企业对各种原材料、工具、燃料动力的消耗,以及劳动工时、设备利用、物资储备、定额流动资金占用、费用开支等,都要制订先进、合理的定额,并定期进行检查、分析、考核和修订。论文参考网。

(3)完善预算管理制度。

全面预算管理要真正落实并发挥效益,必须有一套适合企业自身的管理制度。从实践上看,完善的预算管理制度为全面预算管理的实施提供了制度上的保证。采用适当的编制程序和方法。企业应根据自身的管理模式选择确定适合企业全面预算的形式。正确选择预算编制方法是保证预算科学性、可行性的重要前提,预算编制的方法很多,如固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算等等。

这些方法各有优缺点,在具体应用中往往结合使用。采取严格预算执行措施。预算一经批准下达,即具有指令性,各预算责任部门必须认真组织实施。在实际工作中,作为组织者和实施者,为确保预算的贯彻执行,应采取了一系列保障措施。推行细节管理等程序,完善各项制度和程序。主要目的在于强化执行力,要求预算执行单位执行组织机构下达的目标计划,确保预算控制指示执行到位。

运用科学的预算考评制度。企业预算管理机构应制定科学的预算考评制度。根据年初预算与年终预算执行结果的差异水平对各预算责任部门的执行情况进行评价,评价结果作为各部门负责人年度工作业绩考核的重要依据。这也同样反映了企业在追求利润最大化的过程中对于经营者绩效的一种人文关怀。

三、对于全面预算管理的思考在实际工作中,实践操作者和政策制定者常常就执行与被执行之间似乎存在不可调和的矛盾。

全面预算管理作为一种经过实践检验的管理思想,出发点无疑是对企业发展有益的,但如何能够被正确地理解、被正确地执行、被正确地使用,其中,理解全面预算管理的过程,做到信息的顺畅交流,应是一个比较重要的因素。这里对具有代表性的五种行为予以论述。全面预算等同于财务预算。由于财务预算贯穿全面预算的始终,以至于很多人都认为预算就是财务行为,甚至把预算管理片面地理解为是财务部门控制资金支出的计划。

实际上预算虽属计划范畴,但不等于财务计划,它是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系,预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以货币形式表现出来,但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源以及管理,这些内容并非财务部门所能确定和左右。

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