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重庆直辖以来，区域发展战略的演变经过了三个阶段。

第一：“一圈两翼”区域发展战略有助于充分发挥城镇化、工业化对经济社会协调发展的推进动力作用。“

一圈”为推进重庆工业化进程、用新型工业化引导重庆产业深度开发，实现产业分类、集聚、规模发展，构筑优势产业体系提供了巨大的空间，将成为重庆经济加快发展的强大引擎。创造的财力将使全市具备支持“两翼”特色产业发展、实现基本公共服务均等化。

第二：“一圈两翼”区域发展战略有助于提高重点开发区承载力水平，减轻限制开发区发展的负担和压力。

“1小时经济圈”内城市功能建设对重点开发区域承载力的提升和产业发展对就业的需求，将承接大量“两翼”限制开发区的人口、劳动力，减轻“两翼”产业发展、生态保护的压力，使“两翼”人均拥有资源量、财力水平等大幅提高。

第三：“一圈两翼”区域发展战略有助于形成要素资源洼地，借外力促进内部循环协调发展。“1小时经济圈”与长江上游沿线、四川的老成渝沿线、新成渝沿线、贵州北部沿线地区通道的打通，可以借助合作平台，使重庆形成要素聚集的洼地。

对于“两翼”地区，依托长寿和涪陵副核重要节点，以及连接“两翼”城镇的公路、铁路等中通道和纽带，通过物流、人流的中转、传递，带动生产要素流动，辐射“两翼”。

区划沿革

1932年，二十一军军部令重划界址。计巴县划入场镇有两路场、姚公场、南城坪、海棠溪、弹子石及县城全部；江北县划入市区的有弋阳、宝盖、金沙、上关、樱花、下石梁、上石梁七厢，溉澜溪、相国寺两码头以及县城全部。

巴县划入43k㎡，江北划入3.75k㎡，全部面积为46.75k㎡。

1939年5月，重庆市将原有的6个区改设为12个区。6月，巴县龙隐乡（小龙坎、沙坪坝、磁器口一带）划入重庆市。1939年至1940年，巴县、江北县位于城郊的区域陆续划归重庆市。

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