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绩效国国家审计署的解释，绩效审计有两个主要目标：

一、是对主要收支项目和资源管理的经济性、效率性和效果性向议会提出独立的资料、保证和建议；

二、确定提高效益的途径，帮助被审计机构采取必要的措施改进控制系统。

据此，笔者理解绩效审计其定义就是：要达到绩效审计目标的审计工作就是绩效审计。

因此，绩效审计必须围绕三要素进行。这三个要素是：经济性、效率性和效益性。

经济性就是在适当考虑质量的前提下尽量减少获得或使用资源的成本（其实是要少支出）。

效率性是指商品、服务和其他结果及其所用资源之间的关系，即一定的投人所能得到的最大产出，或一定的产出所需的最少投入（其实是支出合理）。

效益性是指项目、计划或其他活动的预期结果和实际结果之间的关系。商品、服务或其结果在多大程度上达到政策目标、经营目标以及其他预期效果（其实是要求支出得当、支出有价值，而且是高价值）。

实际上，经济性、效率性、效益性三者并没有明确的界限区分。因此，绩效审计的绩效检查，必须将这几方面综合一起进行查察、考虑。

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