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6我国当前卫生医疗体系的缺陷和进一步改革的思路

01月02日 编辑 39baobao.com

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一段时间以来,关于医疗改革成败和进一步改革如何走,舆论上争的脸红脖子粗。不过,我认为,很多人都想偏了,因为他们的眼睛都盯在谁出钱上。在中国这个不发达的大国,而且长期都要过紧日子的情况下,医疗体系的着眼点应该建立一个省钱的体系,作为决策部门,头脑要清醒,决不能被报纸上的应景文章给熏昏了头,认为中国已经很富或者马上就要富了,因此可以学富国的做法。省钱,节约,应该是中国医疗体制的基本特点,科学发展观应该落到新的医疗体系上。为此,这次的改革方案即使冒着一些人的非议和攻击,也要坚持这个原则来布局,如果不能坚持这个原则,只能搞成一个临时的对策,那将为将来留下更大的麻烦。作为发改委的官员,应该有事业心,有历史责任感,放远眼光。 要建设一个省钱、节约的医疗体系,就不能放任自流,政府掌握的资源应该主导这一方向。凡是跟这个体制建设相抵触的东西,坚决改掉,迁就下去没有个完。政府干一件事就要干出个样子,不能让“市场”这顶“帽子”压弯了腰,认为政府什么事也干不好,只要交给市场,一切都解决了。事实证明这对中国是个误导。有人说,政府该干的事干好,不该干的就坚决不干,交给市场。问题是:政府该干什么?有人说,政府只管收税,管维持市场秩序,管公共事务建设。问题是:什么是公共事务?中国的公共事务是否跟外国的公共事务不同?在一些“市场迷”们看来,外国的政府做什么,中国政府就该做什么,人家不做的,中国政府也不要做。那么,中国政府该怎么做呢?

1、为了贯彻省钱、节约的原则,需要研究整个医疗体系的逻辑布局,单纯地进行“点”上改变是无用的。凡是涉及医疗的各个环节,都是布局要考虑的,它们需要改变的,一定要坚决改变。

2、三个环节对于省钱是至关重要的:药品企业,医院和药店。这里问题的核心是病人,病人需要的是及时准确的诊断,合理的医疗方式。医院首先要研究的是如何给病人分类,建立一套成本最小的诊断程序,程序越往后延伸,诊断费用越高。诊断链条的各个环节都要实行责任制,防止误诊,便于审核。误诊太多了。在用药上,由政府建立医药“动态、竞价购销”机构,即只拿竞价,(医院、药店)药品根据需要采购,不留或很少留库存,库存放在药品企业里。医生只开方子,建议一个最少的用量,后续的用药到药店去买。药店这一块,政府也不能放手不管,要建立基本的药品销售的网点,这些网点的进药是按政府竞价所确定的药品企业来进货的。药品实行小包装,恢复传统的用药勺数和纸包方式。对于手术用料,政府也按同样的办法来拿竞价,医院直接按竞价进货。这样,各个环节都暴露在阳光下,便于政府和社会监督。

3、“医生”起着关键作用,为适合这一医疗体系,医学教育和研究也要跟着变,目标都要对准这个体系。首先,公共卫生和疾病预防要放在战略地位上,减少生病才是第一要考虑的。公共卫生机构要有权威,要领导和部署全社会的卫生建设和疾病防御。在学校教育上,要增大这方面人才的培养,要让他们在社会第一线锻炼成才,不要光搞什么文凭教育。公共卫生的研究要大大加强。“医生”的概念要扩大。

4、其余的具体工作太多了,一时也讲不完。 总之,眼睛不能光盯在钱上,政府该投入多少钱,这是可以在人大提案上确定的,可以在全社会辩论的,只要大家觉得健康该投入钱,那就投入,那就多收税。问题的问题是:钱要花在明处,花的有效率!!!这对中国来说,太重要了!

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