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展开全部 湖北省宜昌市夷陵区农经局2007年工作总结及2008年工作计划 -------------------------------------------------------------------------------- 发表日期：2008年2月11日 出处：中国农经信息网 作者：湖北省宜昌市夷陵区农经局 本页面已被访问 547 次 夷农经发[2008]1号 2007年，在区委、区政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以十六大十七大精神为指导，围绕区委区政府关于农业和新农村建设的总体目标，认真履行农村承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务与资产管理、农村集体经济审计和专业合作组织建设等工作，突出抓好农民专业合作经济组织、化解村级债务等政府重点工作，成功举办全国全省三个试点，各项工作得到各级领导和部门的认可，全年各项工作任务均按计划实现。
一、2007年主要工作及作法
1、开展农村集体资产产权制度创新，建立全市首家集体股份合作社 夷陵区是省委、省政府农村集体资产产权制度创新试点区，军田坝村被列为省八个集体资产产权制度创新试点之一。根据《省委办公厅、省政府办公厅转发的通知》（鄂办发[2006]82号）文件精神，区委、区政府领导多次开会讨论研究工作方案。试点自6月28日进村工作，区、乡先后成立了领导小组、组建了工作专班。试点工作组、村筹委会坚持从实际出发，尊重历史，创新工作，开展了“清产核资、清人分类、配股到人、公布上墙、签字到户”等工作。经过近5个月的辛勤努力，试点工作取得阶段性成果，实现了集体家底价值化、村民身份明朗化、农民利益股份化、规范运作制度化的目标。11月8日召开了成立大会，至此，全市首家集体股份合作社正式成立（全省是第三家）。经清产核资，该村集体资产总额为6.06亿元，其中：资源性资产6.05亿元，固定资产215万元，流动资产19万元。经清理确认总人数为2508名。一类是村集体经济组织成员2348名，占总人口的94%；另一类是非村集体经济组织成员 160名，占总人口的6%。根据清人分类结果，军田坝股份合作社共有股东2509名，其中个人股东2508名，总股份57688万元，由集体股、基本股两部分构成，基本股分人口股、劳龄股、贡献股、特殊股。集体股17307万元，占总股份的30%；基本股40381万元，占总股份的70%。建立健全了股东大会管理制度、董事会会议制度、董事会管理制度等11个合作社内部管理各项规章制度。
2、开展农村土地承包纠纷调解仲裁创新，成为全省土地承包纠纷仲裁示范区 夷陵区是全国农村土地承包纠纷仲裁试点区，近几年依托区、乡、村三级纠纷调解仲裁网络，建立了解决农村土地承包纠纷的长效机制。农村土地承包纠纷调解仲裁做到了 “五过问”：即涉及土地经营权的要过问；土地承包及流转合同纠纷要过问；土地承包经营权侵权纠纷要过问；土地承包经营权流转纠纷要过问；其它农村土地承包纠纷要过问。 “五提高”： 提高办案知明度。对参与仲裁当事人不收取任何费用，并把土地承包纠纷仲裁庭搬到农家，搬到田间地头，让熟悉情况的村民参与旁听；提高办案准确率。包括核稿、告知、评议仲裁决定；提高信息反馈程度。仲裁执行情况，定期回访；提高办案人员素质。通过开展调查研究、模拟仲裁学习等方法逐步实现提高素质的目的；提高办事效率。通过对仲裁建制、文书规范、庭审程序的创新提高办案实效性。今年5月全省土地承包纠纷仲裁员培训及现场会在我区举办，培训学员现场观摩了模拟仲裁，参观了仲裁庭设施建设。为办好全国的仲裁试点，研究制定出台《夷陵区农村土地承包纠纷仲裁暂行办法》经区长办公会议审议通过，以政府规范性文件下发，同时制发实施的文件有《夷陵区农村土地承包纠纷调解仲裁试点工作方案》、《夷陵区农村土地承包纠纷仲裁庭审程序》、《夷陵区农村土地承包仲裁员守则》、《夷陵区农村土地承包仲裁员管理办法》、《夷陵区农村土地承包仲裁档案管理办法》等。 今年全区共调处农村土地承包纠纷136起，其中立案仲裁9期已全部结案，已裁决6期，庭中调解3期，农村土地承包纠纷得到有效地解决。
3、开展农村土地流转免费服务创新，当好农民的“土地红娘” 为保障农民合法权益，进一步适应市场经济发展，促进农业产业化及适度规模经营的发展，增加农民收入，服务新农村建设，夷陵区在全省率先组建了土地流转服务中心。区农经局在黄花乡办土地流转试点后，全区12个乡镇（街办）、开发区分别建立了土地流转服务中心。各中心由乡镇（街办）、开发区财政经管所所长（经管站长）任主任，分管经管工作的副所长任副主任，具体负责土地流转工作，选聘各村财经委员为信息员。推行四项免费服务，即免费提供土地流转信息、政策咨询、土地流转场所、流转合同和承包合同鉴证。今年全区转让684户，面积300余亩，办理了经营权证变更手续。
4、农民专业合作经济组织规范运作创新，为农民增收搭建新舞台 发展农民专业合作经济组织是区委、区政府全年工作重点。一是全方位宣传贯彻实施《农民专业合作社法》。今年初，我区采取了领导电视讲话、会议、培...
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