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建档立卡是省扶贫办为了进行精准扶贫开展的前期准备工作，主要是摸清贫困人口的情况。建档立卡贫困户是各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。
扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。
专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
标准
以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。
规模
原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数（2013年各省贫困人口数量及贫困发生率见附件1）。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右；个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高；具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定。
做法
采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。
建档立卡贫困户
为确保农村低保及民政救灾救济的顺利实施，使农村贫困人口早日脱贫，下路镇扎实开展农村贫困户建档立卡工作，做到“三到位”，确保工作不重不漏、准确无误。 一是组织到位。镇政府成立农村贫困户建档立卡工作领导小组，镇长任组长，驻村领导及驻村干部为成员，实行镇干部包村，村干部包户的工作责任制，严格考核； 二是宣传到位。充分利用广播、黑板报、发放宣传资料、召开群众大会等形式，广泛深入地宣传，做到家喻户晓。同时建立镇对村的经常联系制度，加强沟通联系； 三是程序到位。坚持公开、公正、公平的原则，镇干部及村组干部逐户进行调查登记，逐项填写调查登记表。群众参与贫困户建卡全过程，对最终确定的建卡贫因户进行张榜公示，真正做到了户有卡、村有册、乡有簿。
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建档立卡户是什么意思
建档立卡户是建档立卡贫困户。扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。
对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。
扩展资料：
建档立卡贫困户标准：以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。
参考资料：搜狗百科-建档立卡贫困户
什么是建档立卡
建档立卡并不是像银行卡一样的实体塑料卡片，准确地说建档立卡是一张基本信息卡，是一张卡纸（介于纸和纸版之间的厚纸）。
在建档立卡中有户主信息、家庭成员、家庭情况、帮扶责任人等信息。为了使农村低保和民政救灾工作能够顺利实施，让农村贫困人口早日脱贫，乡镇会开展农村贫困户建档立卡的工作。乡镇政府会成立农村贫困。
扩展资料
建档立卡贫困户是指纳入全国扶贫系统的，目的是为了对贫困户进行精准识别，精准帮扶，精准退出。建档立卡，顾名思义包括两个部分，那就是“建档”和“立卡”，就是建立档案和做卡片两部分。
档案是交上面扶贫办保存的，而扶贫卡片是要放在贫困户家中的。档案和卡片上的基本内容要求是一致的。
再次，明白卡也是上级入户检查时了解帮扶干部及村上和驻村工作队工作的一个载体，主要核查贫困户家庭的实际情况是否和明白卡上面所填写的内容一致，是否做到了精准识别、精准施策，因为有的地方的明白卡内容比较多，体现了每一个年度对贫困户制定的帮扶措施。
参考资料来源：
以下为关联文档：
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