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国际移民的控制移民的方式

03月15日 编辑 39baobao.com

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美国移民法从1776年美国建国开始,国会就授权总统保证进入美一的外国人没有疾病而且品性端正,此后有关移民的法律和规定相继问世,经多次修改,最终形成了目前世界上最复杂,最繁琐的移民法规,而每-次变动,不是给见些人带来机会,就是使某些人失去机会。1798年《外国人法案》《Alien Act》:该法授权总统驱逐其认为有害于国家安全的外国人出境;1808年《美国宪法》修正案:禁止奴隶输入;1875年:国会首次对不准进入美国的外国人进行分类,其中包括娼妓,精神病患者等,1876年美国最高法院具有历史性意义的判决:决定外国人能否进入美国的权利属于联邦政府,任何州设移民条例均属违宪。1882年《禁止输入中国劳工法案》(Chinese Exclusion Act):中国廉价劳工大规模的输人,引发社会严重不满,国会立法禁止在1943年以前输入中国劳工,1892年《禁止输入中国劳工法修订案》:规定在美的中国劳工须向政府登记注册.一年后未能出示注册证明者,将可能被递解出境;1907年《移民法案》,扩大了不可入境类的范围,其中包括16岁以上的文盲,以及日后对东方人进入美国的限制;1921年:国会首次正式制订了移民配额法规,规定每个国家每年进入美国的人数不得超过1910年该国公民在美总数的3%,而允许进入美国的外国移民总数每年不得超过35万人,但西半球国家公民进入美国不受配额限制,1924年《种族法案》,国会首次制订了永久性配额,规定除西半球国家外,全世界所有其他国家每年进入美国的移民总数最多不得超过15万人,对每个国家的配额分配以1920年美国的种族结构为依据,同时规定任何外国人要进入美国必须首先向美国境外的领馆申请签证,无签证进人美国将在任何时候被递解出境,此外还增加了对亚洲移民的限制,1940年《外国人登记法案》,该法案规定所有在美国的外国人必须进行登记并提交指纹记录,同时增加了递解犯罪人员和颠覆分子的种类。1943年《废除禁止输入中国劳工法案》:该法案规定中国居民可以移民美国。1945年《战时新娘法案》允许美国军事人员的118,000名配偶及子女移民美国。1948年《失去家园者法案》,该法允许40万德国、意大利和奥地利难民进入美国;1952年《移民与国籍法》:该法案亦称《麦克卡恩.沃尔特法案》,它为现今的美国移民法奠定了基础和构架。该法融合了以往有关移民的全部法案和法规,制订了西半球移民不受配额限制和其他国家以在美人数为配额依据的规定,同时制订了以家庭团聚、保护国内劳工市场以及要求移民拥有技术为内容的有关法规,1953年《难民收容法案》:该法再次允许214,000难民进入美国;1965年《移民与国籍法修订案》,该法废除了种族配额,代之以设立八个类别,以保障家庭团聚并吸收有才能和技术的外国人,同时实行“先来先得”的政策。该法还规定东半球国家每年的移民总数为17万,每个国家不得超过2万。此外,该法规定美国公民的配偶和子女以及21岁以上美国公民之父母移民美国不受数量限制。该法还创立了对技术与非技术工人入境实施劳工证制度,并规定每年的难民配额为1万人。《1976年移民与国籍法修订案》:该法取消了东半球和西半球的移民差别,代之以全球性的固定配额,即每个国家每年移民配额为不超过2万,其优先顺序为:①亲属团聚;②美国缺乏的技术工人;③难民。1978年:第95届国会对移民法规进行了大规模修改,其中主要包括取消了每个国家的单列配额,确定了全世界每年进入美国的移民总额不得超过29万人。此外还立法规定双亲中一方为美国公民者,其子女可获得美国公民身份;在美合法永久居留超过20年之50岁以上的外国人可以归化为美国公民;美国公民有权收养外籍子女。此外还正式设立了难民身份。1980年《新难民法案》,该法对配额进行了某些变更,确立了“难民”和“政治庇护”的中请程序,同时批准在1980至1982年接纳5万难民,此外,全球移民配额总数减少为27万。《1981年移民与国籍法修订案》:该法案修订和增加的主要内容包括:

(1)列出了《移民局效率议案》

(2)美国公民收养之外籍子女的年龄由14岁提高到16岁。

(3)再入境许可证由1年有效期增加为2年有效。

(4)取消外国人的年登记制度,但规定外国人在其变更住址后10天内须书面通知移民局。

(5)取消归化入籍需两名证入的规定,

(6)通过了参议院第1196号议案,批准台湾每年移民配额为2万,同时也给中国大陆保持两万;《1986年移民改革与控制法》:该法案以大赦为宗旨,共赦免了270万左右的非法移民,但有人认为该法虽以移民控制为名,但实际上并未达到控制非法移民的目的。此后又有若干新的有关移民的法律出笼,其中包括结婚欺诈修正案、反毒品滥用法等等。《1990年移民法》:该法亦称为《合法移民改革法案》,被认为是历年来改变最大,设立类别最多,而且最为宽松的移民法,该法案以合法移民与非法移民为中心,增加的主要内容如下:

(1)将合法移民配额从原来的每年27万人增加至675,000人。但至1994年9月30日,每年实际配额为70万人,

(2)美国公民之近亲亲属不受配额限制...

美国国籍和移民法240条

美国新移民法规定,凡具有合法居留权的外国移民,都可以申请加入美国籍,但必须符合一定的条件,才能得到准许。入籍主要有以下条件:

1、必须在取得永久居留权后,连续在美国居住五年。这是取得入籍的最低居住年限。在五年之中,不能连续超过半年的时间离开美国,如果超过半年以上,必须提供无意放弃美国住所的证明。因此,也要相应地延长申请入籍的时间,而重新计算在美国的居留时间。在美国实际居留的时间至少三年,起码要达到法定期限的一半,才能向美国移民局提出入籍的申请。

2、与美国公民结婚的外籍公民必须在保持两年的婚姻生活之后,才能夫妻双方一同向移民局提出入籍的申请。新移民法规定,与美国公民或美国永久居民结婚的外国公民,因结婚而获得美国永久居民证后,应在符合申请美国公民条件时,尽快申请入籍,以便早日成为美国公民,享有完全的美国公民的权利。但前提条件必须是有持续两年以上的婚姻关系。

3、在提出入籍申请时,必须是在美国已连续居住五年的最后半年里,并且是已在当地的州或城市里至少居留了六个月的时间。

4、入籍的申请者必须年满18岁。在美国已具有永久居留资格的十六岁以下的外籍人士,其父母已取得美国公民权,这时,可随同父母自动取得美国国籍。但16岁至18岁之间的子女,则必须独立申请入籍。如果未满18岁的孩童,其父母当中有一名是美国公民而一名是外国人时,有美国公民身份的一方可在其子女满18岁之前代其申请入籍。

5、必须具备初步的英语读、听、说和写的能力。入籍的申请人应对英语有一定程度的了解,具有一定的英语能力,审查入籍资格时移民局官员以口试方式,入籍申请者要用英语回答有关美国历史和美国政府方面的知识。以口试方式来考查入籍申请者英语的实际表达能力。此种试题由美国政府印刷并公开出售。如果申请人在第一次口试时未能合格,允许申请者在一年以内还有两次补考机会。如果申请人年龄超过50岁,并在美国居留时间达20年以上的,可以免试英语,可由本国语言代替。新移民法还对年龄已超过55岁,并已在美国取得永久居留权后又居留15年以上的申请人,也实行免考英语,并由本国语言代替。

6、必须在美国五年的居留时间里表现良好。美国新移民法规定,与他人有通奸行为、卖淫行为或重婚行为,或不尽抚养义务,以及有酗酒、吸毒行为等,都属于品行不良,不能入籍。

7、必须对美国历史与宪法、移民法有一定的了解。主要是对美国历史上重要的事件、人物、政府组织机构与权利的了解,以及对美国宪法原则和重要修正案内容的了解。

8、申请公民身份者必须放弃原有的国籍,若仍想保有其原有国籍,则不得成为美国公民。

美国结婚移民

在配偶移民面谈时,移民官通常眼光犀利,能够洞察细枝末节,想要蒙混过关并不容易。但是他不否认,任何事万密总有一疏,假结婚的人仍可能成功地拿到身份,而真结婚的人也有被拒绝的可能。

美国移民法规定,如果被申请绿卡人,当初在申请绿卡时,企图或者计划以虚假的意图来取得绿卡,或者企图或计划躲避任何移民法的规定,那么申请人可以提出取消他的绿卡的申请。通常,这样的情形多发生在结婚绿卡的比例居多。也就是说,很多配偶在替另外一半申请绿卡以后,发现他的配偶当初和他结婚的意图并不真实。可能只是为了得到在美国的合法身份。通常,其意图在拿到绿卡的时候特别明显。许多申请人发现,在配偶拿到绿卡以后,对他们的婚姻态度大幅度的转变,有些更明显的案子,对方拿了绿卡以后便搬离配偶居住的地方,消失不见。更甚者,有些在拿到绿卡以后,马上提出离婚的请求,种种行为明显表示自己当初结婚的目的并不在于经营这段婚姻。也因此,在类似这种情况之下,许多申请人成功的取消了对方绿卡。在美国移民局的立场,他们并不逞罚失败的婚姻,因为往往清官难断家务事,然而,如果申请人可以提出足够的证据,证明在当初被申请人的意图不轨,则为了保护美国移民法的威信,移民官有权力将其绿卡收回。

跟美国公民结婚的话,移民手续一般在一年左右可以办好。

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