[房地产项目转让的若干法律问题]一、地产项目转让的概念和目前业界趋势 近期以来，房地产项目转让的一个趋势是，不是一两块地的转让，而是整个项目公司出手。一般来说，房地产项目公司是指专为开发特定的房地产项...+阅读

探析商业银行破产法律适用若干问题如下；一、形式标准抑或实质标准：商业银行破产标准之界定 破产标准，又称破产原因、破产界限，是指债务人 应受破产宣告的条件或事实。我国关于商业银行的破产标准，主要见于《商业银行法》、最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》、《公司法》以及新《企业破产法》等规定，归纳起来为：商业银行不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，经中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会”）同意，由人民法院依法宣告破产。 由此可见，我国商业银行适用与普通工商企业一样的破产标准，即流动性标准和资产负债标准。这样的规定固然是市场主体地位平等竞争需求的反映，也是我国银行商业化改造的应有之意。

然而在实践中，一方面，当银行遇到流动性风险时，中央银行出于维护金融稳定的职责，通常会向商业银行提供贷款，形成国家（政府）信用为银行业的流动性不足提供保障的机制。 如果真等到商业银行达到上述一般破产标准时，往往已可能引发系统性风险而导致各种救助、重整措施失去时效。另一方面，商业银行经营的显著特征即在于负债经营，负债大于资产可以描述银行经营状况但不能说明该银行存在或潜在危机。故现行对商业银行破产标准的规定是没有实质意义的，既不能对破产的商业银行起到预警的作用，也无法让决策机构对破产的商业银行作出适时的判断。 [1] 笔者以为，鉴于商业银行经营之特性及由此生成的银行业固有之脆弱性和金融危机之传染性，在界定商业银行的破产标准时应着眼于单个商业银行破产可能会产生的系统性风险，注重国家公权力的宏观调制，以寻求金融业的可持续发展。

具体而言，它必须与金融监管的实践相结合，包含金融监管所要实现的安全价值判断，以持续性监管获得的技术信息为依托，在流动性标准和资产负债标准等形式标准的基础上，构建适应银行业的特殊性的实质性的破产标准。 在此，我们可借鉴美国银行破产的立法中所确立的监管性标准”。 在美国，除了一般破产法中规定的流动性标准和资产负债标准外，还创造性地引入了第三个认定银行破产的标准――监管性标准。1991年《联邦存款保险改进法案》中规定了即时矫正行动，即针对资本严重不足银行”（资本充足率在2%以下），不必等到它耗尽资本，在其进入资本严重不足状态90天内就可以采取接管措施，提前将其关闭。 因此，所谓的监管性标准通常以银行资本充足率为基础，一旦资本严重不足达不到监管要求，监管当局就可采取相应的监管行动。

[2]此外，在全球银行破产动议中，世界银行、国际货币基金组织等为规范破产”设立一个破产原因（或称破产条件）：当银行机构的净财政地位低于某一特定水平线时，即使它还没有达到余额单破产的境地，该机构可能被认为破产。 [3]由此可见，监管性标准的引入，实质上蕴含着金融监管的安全价值诉求，并以十分复杂的资本评估与风险测量为基础，其目的在于确保主管当局在商业银行实际破产（按照普通破产法的破产标准）前早期介入，将商业银行倒闭所招致的损失降至最低，以维护金融的稳定。 然而监管性破产标准重在金融监管机构自由裁量权的行使，为防范监管权的滥用或误用，还应建立一系列监管指标来量化破产标准。对此，巴塞尔银行监管委员会就银行业的风险提出了特有的定量评价方法，其所确立的三大支柱――最低资本充足率、监管部门监督检查和市场纪律，不仅是银行风险监管的主线，也是世界各国制定银行危机测量的基本理论依据。

很多西方国家也提出了系统化的银行风险评价方法[4]。由此可见，银行破产标准量化规范的创设应符合现代商业银行的风险管理要求。 。

破产清算会计基本问题的目的和研究现状

[摘要]：随着社会主义市场经济的发展 ，越来越多的没有发展前途的企业将被兼并或破产。而我国目前尚没有一套完整的破产会计核算规范。在操作实务中 ，会计人员只能依据《破产法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》等中的相关部分的精神来进行核算 ，这使得企业破产清算的会计核算不能够做到统一规范 ，给清算审计带来一定难度。 [关键字]]：破产，清算会计，破产清算 随着我国市场经济的发展，企业破产作为一种有效的配置资源及调整产业布局的经济形式将会频繁出现。所谓“破产清算是指企业因经营管理不善造成严重亏损，不能偿还到期债务而被依法宣告破产而导致的企业清算。”事实上任河一个企业在其运行过程中都面临着这种破产的可能性，由此而引起的企业清算是一个具体但又不同于日常核算的会计过程。如何反映破产企业价值运动的最后阶段并提供相应的财务信息，对维护债权人的合法权益，保证正常的经济秩序有重大的现实意义。 我国的《企业会计准则》中对日常的会计工作要求是：“会计核算应当以企业持续、正常的生产经营活动为前提”。严格来讲，这种前提是一种假设，这种假设在特定的经济环境下，对于会计信息系统的运行至关重要，但目前由于存在的大量不确定性使这种假设无法得到充分证明，但它又被认为是不言而喻。目前，日常的会计核算正是建立在会计主体、持续经营、会计期间和货币计量四大假设基础之上的。但当企业发生破产清算时，这种特定经济环境也就从根本上动摇了日常会计核算的基本假设。当企业发生破产情况的时候，法律作为一种约束机制将会直接介入到企业的经营活动中来，要求其终止经营，并按一定程序变现企业的资产来偿还债务。即企业按法律规定开始了从事确定性的工作，使得企业日常会计核算中针对经济环境中的不确定性所做的假设遭到否定。针对破产情况系下企业经营环境的变化下面就破产企业清算过程中出现的几个会计问题作一些分析。

一、破产清算会计理论体系的特殊性

（一）对会计基本假设的影响。正常会计核算的四个会计基本假设是会计主体、持续经营、会计期间和贷币计量。然而，在企业破产清算时 ，这四项基本假设都将不再适用。

（1）会计主体假设的变更。当企业发生破产清算时，破产企业实际上已经丧失法人资格，企业对于属于清算的资产已经失去了管理和处分的权利，而代由人民法院指定的清算小组行使民事权力 ，进行民事活动。此时，传统意义上的会计主体发生了变化，相应的变为接管破产企业的清算小组。

（2） 持续经营假设的否定。对破产清算会计来说 ，这个假设就已经不成立了因为破产清算是以企业终止经营的假设为前提的。破产清算就是要消灭破产企业的存续 ，它的全部非货币资产都要变现变卖 ，按实际清算价值进行估价 ，而费用分配等问题也不再存在。所以持续经营假设不再成立 ，而重新确立了终止经营的假设前提。

（3）期间假设的不确定性。会计期间假设是以持续经营假设为前提的。建立在持续经营假设基础上的期间假设不再适用于破产会计。《破产法》规定 ，从清算组接管企业至清算程序结束视为破产会计期间 ，因此这具有短暂性和一次性。会计核算和财产清算也是一次性的 ，不存在持续性和周期性。但破产会计期间假设并没有随破产清算会计持续经营假设的消失而消失。其实破产清算也是一项十分复杂的工作，是很难在极短时间内完成的。实际上在破产清算期间是存在一个清算时期的，在这一时间内破产清算组需定期向债权人、法院及破产企业董事会编制清算报告 ，以说明清算工作进展情况。清算期间假设不同于正常会计期间假设的根本点在于这一期间呈现出直线式、继起性和终极化， 而不会形成循环周期， 其起点和终点没有必然联系。

（4）货币计量假设也受到冲击。清算组在处置破产财产时不再使用在币值稳定基础上的历史成本来计价 ，而采用的计量基础是现行市价或不变现价格 ，以此确定财产价值。

（二）会计核算对象的变化。会计对象是会计所反映和监督的内容 ，即破产企业资金运动的全部过程。这一过程表现为清算组接管破产企业财产 ，通过估价变卖转变为现实货币资金 ，货币资金又按照财产分配顺序 ，将货币资金进行分配。破产清算会计资金运动的具体过程与正常经营的资金运动过程的不同 ，使得破产清算会计对象有别于正常经营的会计对象。

（三）会计目标的变化。企业正常经营的会计目标是向投资者、管理者提供有用的会计信息 ，使其通过分析会计信息 ，作出投资决策。破产清算会计目标由于会计对象的变化而发生了一些变化 ，其会计目标主要是通过对破产清算企业资金运动进行正确地记录、计算和反映 ，为人民法院实施破产程序审判活动提供全面的经济数据 ，在此基础上来进行清算后资产的分配工作。

（四）对会计原则的影响。企业经营的会计核算一般原则 ，是在会计假设的基础上演绎出来的。在《企业会计准则》的 12 项会计原则，即“客观性、相关性、可比性、一贯性、及时性、明晰性、重要性、权责发生制、配比、谨慎、历史成本、划分收益性支出与资本性支出 ”中。我们可以看到：前 7项原则主要...

什么是审计替代程序

有人认为审计是从会计中派生出来的，其本质还是与会计有关。事实上，审计与会计是两种不同的但又有联系的社会活动。审计与会计的联系主要表现在：审计的主要对象是会计资料及其所反映的财政、财务收支活动。会计资料是审计的前提和基础。会计活动是经济管理活动的重要组成部分，会计活动本身就是审计监督的主要对象。我国古代的“听其会计”和西方国家的“听审”，都含有审查会计之意，检查会计资料只是审计的一种手段和方法。随着审计的发展，审计和会计的区别越来越突出，主要表现在：一是产生的前提不同。会计是为了加强经济管理，适应对劳动耗费和劳动成果进行核算和分析的需要而产生的；审计是因经济监督的需要，也即是为了确定经营者或其他受托管理者的经济责任的需要而产生的。

二是两者性质不同。会计是经营管理的重要组成部分，主要是对生产经营或管理过程进行反映和监督；审计则处于具体的经营管理之外，是经济监督的重要组成部分，主要对财政、财务收支及其他经济活动的真实、合法和效益进行审查，具有外在性和独立性。三是两者对象不同。会计的对象主要是资金运动过程，也即是经济活动价值方面；审计的对象主要是会计资料和其他经济信息所反映的经济活动。四是方法程序不同，会计方法体系由会计核算、会计分析、会计检查三部分组成，包”括了记账、算账、报账、用账、查账等内容，其中会计核算方法包括设置账户、复式记账、填制凭证、登记账簿、成本计算、财产清查、会计报表等记账、算账和报账方法，其目的是为管理和决策提供必须的资料和信息；审计方法体系由规划方法、实施方法、管理方法等组成，而实施方法主要是为了确定审计事项、收集审计证据、对照标准评价，提出审计报告与决定，使用资料检查法、实物检查法、审计调查法、审计分析法、审计抽样法等，其目的是为了完成审计任务。

五是职能不同。会计的基本职能是对经济活动过程的记录、计算、反映和监督；审计的基本职能是监督，此外还包括评价和公证。会计虽说也具有监督职能，但这种监督是一种自我监督行为，主要通过会计检查来实现，会计检查或查账，只是检查账目的意思，主要针对会计业务活动本身，而审计，既包含了检查会计账目，又包括了对计算行为及所有的经济活动进行实地考察、调查、分析、检验，即含审核稽查计算之意；会计检查只是各个单位财会部门的附带职能，而审计是独立于财会部分之外的专职监督检查；会计检查的目的主要是为了保证会计资料的真实性和准确性，其检查范围、深度、方式均受到限制，而审计的目的在于证实财政、财务收支的真实、合法、效益，审计检查会计资料只是实现审计目的的手段之一，但不是惟 一手段。

____任何审计都具有三个基本要素，即审计主体、审计客体和审计授权或委托人。审计主体，是指审计行为的执行者，即审计机构和审计人员，为审计第一关系人；审计客体，指审计行为的接受者，即指被审计的资产代管或经营者，为审计第二关系人；审计授权或委托人，指依法授权或委托审计主体行使审计职责的单位或人员，为审计第三关系人。一般情况，第三关系人是财产的所有者，而第二关系人是资产代管或经营者，他们之间有一种经济责任关系。第一关系人----审计组织或人员，在财产所有者和受托管理或经营者之间，处于中间人的地位，这要对两方面关系人负责，既要接受授权或委托对被审计单位提出的会计资料认真进行审查，又要向授权或委托审计人（即财产所有者）提出审计报告，客观公正地评价受托代管或经营者的责任和业绩。

为此，计组织或审计人员进行审计活动，必须具有一定独立性，不受其审其他方面的干扰或干涉，这是审计区别于其他管理的一个根本属性。____审计本质是一项具有独立性的经济监督活动。这一表述既符 合审计产生的目的，也符合我国宪法关于建立国家审计机关，实行审计监督制度的规定精神。审计本质具有两方面涵义：其一是指审计是一种经济监督活 动，经济监督是审计的基本职能；其二 是指审计具有独立性，独 立性是审计监督的最本质的特征，是区别于其他经济监督的关键所在。审计与经济管理活动、非经济监督活动以及其他专业性经济监督活动相比较，主要具有以下几方面的基本特征。（一）独立性特征____独立性是审计的本质特征，也是保证审计工作顺利进行的必要条件。

____ 国内外审计实践经验表明，审计在组织上、人员上、工作上、 经费上均具有独立性。为确保审计机构独立地行使审计监督权，审计机构必须是独立的专职机构，应单独设置，与被审计单位没有 组织上的隶属关系。为确保审计人员能够实事求是地检查、客观公正地评价与报告，审计人员与被审计单位应当不存在任何经济利益关系，不参与被审计单位的经营管理活动；如果审计人员与被审计单位或者审计事项有利害关系，应当回避。审计人员依法行使审计职权应当受到国家法律保护。审计机构和审计人员应依法独立行使审计监督权，必须按照规定的审计目标、审计内容、审计程序，并严格地遵循审计准则、审计标准的要求，进行证明资料的收集，...

我想知道反垄断法的具体内容

展开全部第一章总则第一条： 为了保护市场竞争，防止和制止垄断行为，提高经济运行效率，维护经营者、消费者合法权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。第二条： 中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。对本法规定的垄断行为，有关法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第三条： 本法规定的垄断行为包括：

（一） 经营者达成垄断协议；

（二） 经营者滥用市场支配地位；

（三） 具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。前款第

（一）项所称垄断协议，是指排除限制竞争的协议、决定或者其他协同行为；第四条： 本法所称经营者，是指在相关市场内从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。 本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就相关商品或者服务（以下通称商品）进行竞争的范围或者区域。第五条： 国务院设立反垄断委员会。国务院反垄断委员会负责领导、组织、协调反垄断工作。 国务院规定的承担反垄断执法职责的机构（以下统称国务院反垄断执法机构）依照本法规定，负责反垄断执法工作。 国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。第六条：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称公共组织）不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 国家依法加强和完善对行政权利运行的规范和监督，并通过深化改革，转变政府职能，防止和消除滥用行政权力排除、限制竞争的行为。第二章 垄断协议第七条： 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：

（一） 固定、维持或者变更商品价格的；

（二） 限制商品的生产数量或者销售数量的；

（三） 分割销售市场或者原材料采购市场的；

（四） 限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的；

（五） 联合抵制交易的；

（六） 反垄断执法机构认定的其他垄断协议。第八条 禁止经营者在交易活动中限定向第三人转售商品的价格或者设定其他交易条件，排除、限制竞争。 第九条： 竞争经营者在招标、投标过程中串通投标，排除、限制竞争。第十条： 经营者能够证明达成的协议是为实现下列目的之一，并且不会严重限制相关市场的竞争，能够使消费者分享由此产生的利益的，不适用本法第七条、第八条的规定：

（一） 为改进技术、研究开发新产品的；

（二） 为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准的；

（三） 为提供中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；

（四） 为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；

（五） 为保障对外贸易和经济合作中的正当利益的；

（六） 在经济不景气时期，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的。第十一条： 本章禁止的垄断协议自始无效。第三章 滥用市场支配地位第十二条 禁止经营者滥用市场支配地位，排除、限制竞争。 本法所称的市场支配地位，是指一个经营者或者数个经营者作为整体在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。第十三条 认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：

（一） 该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；

（二） 该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；

（三） 该经营者的财力和技术条件；

（四） 其他经营者对该经营者在交易上的依赖关系及其程度；

（五） 其他经营者进入相关市场的难易程度；

（六） 与该经营者市场支配地位有关的其他因素。第十四条 有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：

（一） 一个经营者在相关市场的市场份额达到一个1/2以上的；

（二） 两个经营者作为整体在相关市场的市场份额达到2/3以上的；

（三） 三个经营者作为整体在相关市场的市场份额达到3/4以上的。有前款第

（二）项第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。第十五条 经营者滥用市场支配地位的行为包括：

（一） 以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品的；

（二） 没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；

（三） 没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；

（四） 强制交易相对人与其进行交易，或者没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；

（五） 违背交易相对人的意愿，搭售商品或者在其交易时附带其他不合理的交易条件；

（六） 没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；

（七） 反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。第四章 经营者集中第十六条 经营者集中是指下列情形：

（一） 经营者合并；

（二） 经营者取得其他经营者足够数量的有表决权的股份或者资产；

（三） 经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 前款第

（二）项规定的足够数量的有表决权的股份或者资...

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