[为什么要建设生态文明]——为什么要建设生态文明 “请到天涯海角来，这里四季春常在……”这首人们熟悉的优美歌曲，唱出了人们对海南优美环境的赞叹。从2000年9月开始，海南省推动以“建设生态环境、发...+阅读
党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用。律师作为我国社会主义法治建设的重要力量，为促进生态文明建设提供法律服务，具有不可替代的重要作用。但生态文明建设到底需要什么样的法律服务？作为专业法律服务人，律师能够提供什么样的法律服务？党的十八大将生态文明建设纳入我国五位一体的总体布局中，并专章论述，这是党中央重视生态文明建设的体现。十八大以来，党中央、国务院采取一系列的措施，建设生态文明，为国民创造良好的生活环境。为落实党的十八大报告提出的生态文明建设目标任务，全国律协组织了“律师服务生态文明建设高级研修班”，动员、组织、教育律师为生态文明建设贡献力量。这引起了我的深入思考：生态文明建设到底需要什么样的法律服务？作为专业法律服务人，我们能够提供什么样的法律服务？经过思考，本人认为：生态文明建设更需要以前期预防为重要内容的非诉法律服务。
一、十八大报告强调生态文明建设要源头控制、预防为主 党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大报告还强调：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。十八大报告详细列举了我国生态文明建设的主要内容，包括优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。从党的十八大报告关于生态文明建设的论述看，中央强调了生态文明建设的综合规划、全面推进，也强调了源头控制、预防为主，这是符合生态文明建设规律的，也是能够取得最佳效果的。所以有关的建设和服务的设计必需与此相适应，为其提供服务和支持。
二、我国现阶段法律服务逐步呈现非诉化和专业化发展趋势 我国律师行业恢复已经30年了。经过30年的发展，律师队伍已经超过20万人，律师业务也有了大幅度的增加，律师业发展呈现出非诉化、专业化的发展趋势。律师业的发展已经从制度恢复初期的以诉讼为主，转向诉讼和非诉法律服务并存的时期，并且非诉法律法律服务的发展空间更大，效果更好，正日益成为成熟律师和有思想律师们的首要选择。诉讼法律服务主要是律师根据有关法律规定，代理当事人进行民事、行政、刑事诉讼，维护当事人合法权益的业务形式。诉讼是在纠纷发生后的一种事后救济方式，是以维护当事人的合法权益为最终目的的一种方式。诉讼律师注重的是实体和程序法律规定，最主要的是对司法解释的理解和把握，政策虽然也有作用，但影响有限。非诉法律服务主要是律师根据有关法律、政策、技术、标准等，通过对当事人委托事项的全面了解，对当事人委托的事项进行全过程的规范和管理，特别是前期的规范和管理，从而实现从源头控制风险、防范风险、减少风险的业务形式。非诉法律服务是事前控制风险的一种法律服务方式，注重防范潜在的法律风险，目的是保障委托人的正常经营，杜绝或减少风险，从而实现营利的目的。从上述对比中可以看出，非诉法律服务是事前防范潜在风险，是事前控制，而诉讼法律服务解决的是已经出现的问题，是事后救济。
三、生态文明建设更需要非诉法律服务 为什么会得出这个结论呢？主要理由如下：
（一）非诉法律服务源头控制的特性，正好符合生态文明建设强调的源头控制、预防为主的要求。如上所述，生态文明建设强调的是综合规划、源头控制，这是生态文明建设规律的要求，也是实现生态文明建设目标的要求。律师作为法律服务职业者，必须为生态文明建设贡献自己的力量。生态文明建设的非诉法律服务是环保专业律师这一群体，用专业的素养和专业的水平，通过专业的制度设计，专业的培训和指导，对生态文明建设相关的单位和个人提供专业的服务，在事件发生全过程特别是发生前将风险控制、规避或转移，从而达到预防风险，保证生态文明建设健康顺利发展的目标。这一特点，正好符合生态文明建设的要求。
（二）非诉法律服务能够实现比诉讼法律服务更好的效果。非诉法律服务源头控制的特性，使其在风险产生前或发生的过程中将风险控制，杜绝或减少风险发生的机会和影响程度，减少或防范风险对生态文明建设的破坏，保证生态文明建设的健康快速推进。而诉讼则是在风险发生后才采取的措施，即使诉讼达到预期目的，也只是对损失的一种补偿，无法改变风险事件已经造成的影响，要想恢复原先状态，还需要进行修复或重新建设，且有时的损失根本就无法进行修复。在这种情况下，时间和经济...
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企业实训基地：
很多企业也有自己的实训基地。这类企业有如下几个特点：1、企业规模大。2、企业发展历史长，资本较雄厚。3、企业有自己自主的技术和模式，且该类技术和模式较为专业，需要对员工进行不定期培训和强化。如长庆油田，就有三四个实训基地，专门用以培训一线员工、班组长等，实训基地中，有实际的模拟训练场，还有企业发展历程、技术沿革、管理创新、生态文明建设等知识的培训。是企业提升员工工作技能、业务知识、思想教育水平和对外展示的集中平台。
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