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请参考：一、编制依据 ***乡位于***东北部，***县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口***人，辖***个行政村，京九铁路、***纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。***北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。

近年来，该乡大力发展“一木二白”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为***的特色经济。 该项目位于***乡***村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了***保庄圩大堤，从此***村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。

然而由于***村地理位置较为偏僻，***至胡林公路成为外界通往***村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了***村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，***村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有2 刘台—保庄圩大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。

因此，***村改建水泥路项目迫在眉睫。 在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[2009]57号下达了刘台至保庄圩2009年度以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。...

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