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为保障经济发展对劳动力的需求，促进经济转型升级，俄罗斯调整外来移民结构，实行限制低端移民、增加高端移民的策略，加强对“高技能专家”移民（相当于技术移民）的引进力度。根据俄2002年颁布的第115-ФЗ号《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》第13.2条款以及2010年第86-ФЗ号修订案，对“高技能专家”定义为具有某些具体领域内工作经验、技能或者成就的外国公民，并且其在俄薪酬应达到相应条件：1）从事科研或者教育工作的科技人员或教师，其年收入（按365日历天计）不低于100万卢布，具备邀请资格的单位包括：经国家注册的高等教育机构，国家科学院及地方分院，国家研究中心或国家科学中心，位于工业生产、旅游休闲以及港口物流等三类经济特区内的入驻企业（个体经营者除外）；2）技术推广型经济特区入驻企业（个体经营者除外）内工作的外国人，其年收入（按365日历天计）不低于70万卢布；3）根据关于“斯科尔科沃”创新中心的联邦法，参加“斯科尔科沃”项目的外国公民，对其薪酬收入不做要求；4）对于其他外国公民，其年收入（按365日历天计）不低于200万卢布。

根据俄罗斯联邦移民局年度工作报告，2010年7月1日至2013年12月31日在俄工作的高技能专家总数为52045人，其中，2011年10808人，2012年11795人，2013年26341人。高技能专家的主要来源国，2012年排第一位的为中国，计1604人，其次为土耳其1038人，法国853人，德国822人，英国679人，美国648人；2013年中国仍以4563人居第一位，其次为越南3368人，土耳其2131人，菲律宾1635人，乌兹别克斯坦1260人，德国1143人。

赴俄的高技能专家行业分布如下：不动产交易、租赁和服务业30%、批发和零售贸易业22%、加工业13%、金融业12%、建筑业6%、矿产开采6%、其他行业11%。...

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