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你好！你所说的“国家税务总局2017年16号公告”，是为加强增值税管理而发布的公告。公告第一条原文如下：

“一、自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。

本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。”

公告上已经明白说明了“销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。”否则不得作为税收凭证。也就是说，如果填了购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码，就可以作为税收凭证。

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