根据《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2006〕48号）。1.标本兼治既要坚定不移地推进农村综合改革，加大治本工作力度，逐步消除农民负担反弹的隐患，又要加强对农民负担的监督管理，控制农民负担增加。2.尊重农民意愿在改善农村基础设施和发展农村公益事业中，既要引导农民对直接受益的项目出资出劳，把国家投入与农民投工投劳有机结合，改善农民生产生活条件，又要防止超越农民承受能力，违背农民意愿，加重农民负担。3.坚持推进基层民主通过逐步规范基层民主制度，不断增强农民群众的民主意识，强化民主监督，切实保障农民群众的知情权、决策权、监督权。4.坚持预防与查处相结合要加强教育，着力构筑防止农民负担反弹的思想和工作防线，坚决查处违规违纪行为。