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怎样形成良好的执行工作机制

01月04日 编辑 39baobao.com

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制度的执行要依靠完整的、有效的管理机制作保证。如个别单位小金库问题,中央三令五申,各单位、各部门也都制订了规章制度,但就是成效不明显,原因之一就是管理手软。因此,要重视制度建设,更要重视管理,不能有了制度就轻视了管理。否则,有了制度不落实,不但影响党纪国法的严肃性,还会产生负面作用。 可以说,只有通过严格管理来推动制度建设,才能发挥制度的威力和作用。

防止权力滥用是反腐倡廉制度执行的重要环节。防止权力的滥用,要进一步健全完善以下五个机制:一是适应反腐败形势需要,健全完善防止权钱交易的有效机制;二是适应市场建设需要,健全完善权力运行的制衡机制;三是适应法制建设需要,健全完善权力运行的保障机制;四是适应民主政治建设需要,健全完善权力在阳光下运作的公开机制;五是适应党的建设需要,健全完善反腐倡廉的责任机制。

在新形势下,只靠高压态势惩治是不够的,必须做到惩防并举,进一步加大治本力度,建立健全对权力运行有效监督的机制,增强制度的执行力,防止权力的滥用。要通过健全制度,使各级领导干部更加注重运用法律手段管理经济、文化和社会事务,使反腐倡廉制度在各项工作中得到更加有效的贯彻执行。 对制度实施过程及时进行调控是增强制度执行力的“保障”。

首先,要加大监督检查力度。纪检监察等专门机构可以结合平时的执法监察、效能监察、作风评议以及党风廉政建设责任制检查考核等,对反腐倡廉制度执行情况进行检查和了解,对一些群众反映强烈、问题比较多的重点领域和关键环节,更要采取面上普查和重点抽查、综合检查和专项检查、明查和暗访等多种形式,经常性地开展督促检查,发现问题,及时纠正。

同时,要畅通渠道、创设平台,充分发挥新闻媒体和人民群众在监督反腐倡廉制度执行方面的作用。其次,要建立制度执行信息反馈机制。实现对制度执行过程的有效控制,必须以信息的再现准确和反馈及时为条件。要充分利用现代信息技术成果,多方面收集执行制度的信息,特别是注意从新闻媒体开展的民意调查、跟踪采访,以及专门机构组织的各种检查、调查结果中获取制度执行情况的第一手资料,并及时将这些信息反馈到有关部门和单位,确保制度的设定者对制度落实情况时刻心中有数。

再次,要做好评估矫正等工作。组织有关专家对制度发挥作用的情况和效果,定期开展评估,通过对相关信息进行综合分析,了解、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷,进而研究制定矫正措施,确保制度的执行力在改进和完善中不断得到提升。

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