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按照县人大常委会《关于印发〈中华人民共和国行政许可法〉执法检查实施方案的通知》（万常发[2008]3号）的安排部署，我局充分开展自查活动。根据《中华人民共和国行政许可法》以及国家、省、市等上级政府、部门的有关法律法规和文件要求，在行政许可工作方面，我局没有行政许可审批项目，职能仅限于对全县547家烟花爆竹生产企业、12家烟花爆竹经营公司、32家引火线生产企业、61家非煤矿山的生产企业、8家危险化学品生产企业以及农资经营单位、建筑、交通等行业的被许可人所从事的许可事项进行行政许可的监督检查。现将自查情况汇报如下：
一、协助抓好行政许可审批，严格落实行政许可制度。
根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》等法律法规的规定，由企业向所属省级安监部门提出申请，由省级安监部门审批发证，县级安监部门协助企业申请，不收取任何费用，协助省安监部门许可评估、许可验收，严格落实各种安全生产许可证实施办法的规定。
二、认真履行行政许可监督检查职能，严格日常跟踪制度。
根据县政府各部门的职能分工，我局主要负责对全县烟花爆竹生产经营企业、非煤矿山生产企业、危险化学品生产经营企业被许可人从事许可事项的日常监督检查，综合协调煤矿、建筑、消防、交通、学校、旅游、食品药品、特种设备、燃气、三线交越等行业的安全监督检查。鉴此，我局进一步细化分工，落实责任：烟花爆竹生产经营企业安全生产建设方面由规划发证股负责，工艺流程操作和日常安全监管方面由安监大队三个中队和法规办负责，非煤矿山生产企业由非煤矿山监管股负责，电工、电焊行业发证工作由培训中心负责协助，危化品及其它行业由综合协调股负责，实行“谁主管、谁负责；谁检查、谁负责”的分片包干制度，面向社会聘请了26名监督员，并设立举报电话，对监督检查执行情况进行全方位监督。要求对所有企业进行每月1次以上日常跟踪检查，发现超许可范围生产、“三超两改”等重大隐患立即停产限期整改，对整改不到位的企业，一律暂扣安全生产许可证，对被许可人进行教育性处罚，处罚款全部按规定上缴财政，目前，上缴罚没款2.8万元，停产限期整改企业7家，暂扣安全生产许可证1本。
三、存在的问题
1、我县安监局对职能主管范围外的行业行政许可的监督检查无法理顺，均由各主管部门负责，与上级精神不一致。
2、安全生产行政许可与工商执照的发放有矛盾。由于安全生产许可证是由省安监局颁发、换证，所需资料必须有工商预核通知书，而工商执照的发放又必须有安全生产许可证，这两种许可证的发放存在时间差，但为了不影响企业的生产，不影响万载经济的发展，有可能会发生行政行为的不规范。
万载县安全生产监督管理局
二00八年五月十九日
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