[如何加强设计变更和工程签证的管理工作]去文库，查看完整内容> 内容来自用户：易发表网 建设单位如何加强设计变更和工程签证的管理 [摘要]本文阐述了建设单位作为投资方或投资主体的管理方，在工程项目管理过程中如何加...+阅读
长期以来，建设工程投资超标是困扰建设单位的老大难问题。近年来，随着招投标行为的不断规范和建设单位工程管理水平的不断提高，投资超标现象大为减少但仍屡有发生。笔者分析了所在单位近几年投资超标的工程项目后发现，工程变更是造成投资超标的重要原因。工程变更往往带来投资的增加，进而影响工程投资控制目标，甚至引起争议或索赔。因此，能否有效地对工程变更进行管理是建设单位能否实现投资控制目标的关键。
一、工程变更的原因和形式 导致工程变更的原因很复杂，既有政府行政法规的调整、事先未预料到的地质条件改变等客观因素，又有建设单位对工程质量和工期要求的改变、建设规模和建设标准的调整等主观因素，还有设计图纸漏项、工程量估计不准等难以完全避免的人为失误等。 实践中，我们通常所说的设计变更、工程量变更、工期变更、现场签证、工程联系单、工程洽商单等等，都属于工程变更形式的范畴，它们只是从不同的角度阐述工程变更，并且相互之间有着密切的联系。比如，设计变更是指设计单位主动或应建设单位等的要求对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改，设计变更的实施很有可能带来工程量变更和工期变更，同时施工单位和建设单位可以就设计变更的实施带来的费用增减、工期延长或缩短等签订设计变更签证；现场签证、工程洽商单是对工程量的变更、工期的变更、额外费用支出的补偿、材料和设备的更换等某一项工程变更具体内容的确认性文件。
二、工程变更管理的原则 笔者认为，对建设单位来说，在工程变更管理中应遵循两条基本原则：一是尽量避免不必要的工程变更；二是必需的工程变更，应合理确定变更的经济结果。 如前所述，导致工程变更的原因多种多样，要想在建设工程特别是大型建设工程中完全避免工程变更几乎是不可能的。但是，我们可以做到减少工程变更，尤其要尽量避免因建设单位需求变化等自身原因和设计图纸漏项等人为失误引起的工程变更。对于施工单位提出的修改图纸、改变施工方法等工程变更建议，建设单位应组织设计单位、监理单位等一同认真研究施工单位建议的合理性，也即工程变更的必要性，要坚决防止施工单位借工程变更为由达到增加工程造价、获取更大利润的目的。对于确需的工程变更，建设单位应牢牢把握住价格和工程量这两个影响工程变更经济结果的关键因素，必要时借助造价审计单位的专业知识，把工程变更的经济结果控制在合理范围内。只有这样，建设单位才能避免不必要的工程变更，才能确定工程变更的合理经济结果，才能达到控制工程投资的目标。
三、工程实施全过程中的变更管理 一般来说，工程变更是在工程施工阶段发生和结束的。但是，工程实施的各个阶段都与工程变更有着密切的联系。比如：设计阶段完善的设计是减少设计变更的重要因素，招投标阶段编制全面、完整、清晰的招标文件可以有效减少工程变更，竣工结算阶段应对工程变更的经济结果进行最终的认定等等。因此，建设单位应在工程实施全过程中而不仅是施工过程中加强工程变更管理。 1.设计阶段。一个好的设计完全可以避免因为设计的缺陷等设计本身原因导致的设计变更。当然，好的设计并不单是设计单位的事情，建设单位也非常关键。首先，建设单位应清楚自己的需求，明确建设工程的用途、标准、投资规模等；其次，建设单位应把这些需求明确告诉设计单位并与其进行充分的沟通，要求设计单位在投资规模内进行限额设计，必要时设计单位应提供多种设计方案供建设单位选择；最后，建设单位应根据自己的需求、投资等各方面因素选择一个最合适的设计方案，设计方案一经选定，建设单位原则上不应该更改。 2.招投标阶段。设计方案确定后，建设单位应通过编制全面、完整、清晰的招标文件和工程量清单明确自己的需求、材料和设备的指标、施工工艺和施工方法以及工程量等，这样可以减少施工过程中因为需求描述不清晰、材料和设备更换、施工工艺和施工方法改变以及工程量不准确或者漏项等引起的工程变更。建设单位还应该根据建设工程的实际情况等因素在招标文件中明确投标单位的报价方法，是固定总价法还是固定单价、工程量调整法或是单价和工程量都可以调整法等，这直接关系到工程量变化和物价快速上涨等因素影响单价等情况是否可以进行工程变更。此外，评标办法也可能会间接影响到工程变更。实践中，有很多施工单位通过低价甚至是低于成本价中标后，千方百计制造工程变更、增加工程费用，让建设单位甚是头疼。因此，笔者认为，评标办法不能单以价格低为最优，而应该采用合理低价中标的评标办法，即要在剔除报价不正常低的投标单位的基础上采用低价经济标得分高的评标办法。 3.合同谈判阶段。投标工作结束后，建设单位应与中标单位进行合同谈判，谈判中双方应就工程变更的提出时间、审批程序和计价标准等达成一致意见。理论上，工程各方都可以提出工程变更，但实践中以施工单位提出工程变更居多。首先，建设单位应明确要求施工单位除了在施工过程中发生了不可预见的紧急情况等特殊事项外必须提前一段时...
怎样做好工程变更管理
摘要：本文从工程变更的概念及原因入手分析，提出了工程变更的处理方法。
关键词：工程变更；管理
Abstract: This paper starting from the concept of the engineering change and the reasons, proposed engineering change processing methods.Key words: engineering change; management
中图分类号：TU7 文献标识码： A文章编号：2095-2104(2012)
1 工程变更的概述
设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。（剩余2040字）
工程变更管理制度？？
对于你提出的问题我也找了一会，基本上是收费的文件，以下给你找了广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则，希望对你有参考价值！ 广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则 第一条 为加强我省公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，根据《公路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）等有关规定，结合本省实际，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于交通部和省交通厅批准初步设计的新建、改（扩）建公路工程项目。其他新建、改（扩）建公路工程的设计变更可参照执行。本实施细则所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。第三条 各级交通主管部门应当结合在建项目造价监督检查情况，对公路工程设计变更活动进行监督管理，动态掌握设计变更，及时处理设计变更。第四条 公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。第五条 公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于重大设计变更：
（一）连续长度10公里以上的路线方案调整的；
（二）特大桥的数量或结构型式发生变化的；
（三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；
（四）互通式立交的数量发生变化的；
（五）收费方式及站点位置、规模发生变化的；
（六）超过初步设计批准概算的。有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于较大设计变更：
（一）连续长度2公里以上的路线方案调整的；
（二）连接线的标准和规模发生变化的；
（三）特殊不良地质路段处治方案发生变化的；
（四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
（五）大中桥的数量或结构型式发生变化的；
（六）隧道的数量或方案发生变化的；
（七）互通式立交的位置或方案发生变化的；
（八）分离式立交的数量发生变化的；
（九）监控、通讯系统总体方案发生变化的；
（十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
（十一）其他单项工程费用变化超过500万元的，具体规定如下：1.由于建设条件发生变化，路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉及交通工程中，单位工程费用变化500万元或同一个项目中同类型多个单项工程费用变化累计超过500万元的；2.不可预见的、突发性的地质灾害，如岩溶、滑坡、采空区等，造成工程处理费用超过500万元的；
（十二）超过施工图设计批准预算的。一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。第六条 公路工程重大、较大设计变更实行审批制。公路工程重大、较大设计变更，属于对设计文件内容作重大修改，应当按照本实施细则规定的程序进行审批。除紧急抢险工程或特殊规定外，未经审查批准的设计变更（含设计变更申请）不得实施。任何单位或个人不得违反本实施细则规定擅自变更已经审批的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。经审批的设计变更一般不得再次变更。第七条 交通部批准初步设计的公路工程项目的重大设计变更由省交通厅提出审查意见报交通部审批，较大设计变更由省交通厅审批，报交通部备案。省交通厅批准初步设计的公路工程项目的重大、较大设计变更由省交通厅审批。第八条 建设单位或项目法人负责对一般设计变更的审查，并执行省交通厅《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函〔2003〕212号）关于设计变更管理台账制度的规定，加强对公路工程设计变更的管理，及时处理设计变更工程费用。第九条 公路工程勘察设计、施工和监理等单位可以向建设单位或项目法人提出公路工程设计变更处理的建议。设计变更建议应当以书面形式提出，并应当说明变更理由。建设单位或项目法人也可以直接提出公路工程设计变更的建议。第十条 建设单位或项目法人对设计变更的建议和理由应当进行审查核实。必要时，建设单位或项目法人可以组织公路工程勘察设计、施工和监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证。第十一条 对一般设计变更建议，由建设单位或项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作，设计变更增加费用超过200万元的，应当将设计变更处理意见报省交通集团、省公路管理局或地级以上市交通主管部门备案。对重大及较大设计变更建议，建设单位或项目法人经审查论证确认后，向省交通厅提出设计变更申请，并提供以下材料：
（一）设计变更申请书，包括拟设计变更的公路工程名称、公路工程基本情况、原设计单位、设计变更类别、设计变更主要内容和设计变更主要原因等；
（二）对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证结果；
（三）设计变更总体方案文件，按交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的规定，说明设计变更主要原因，明确设计变更建设规模、工程方案和设计变更费用变化情况；
（四）对于设计变更费用增加超...
工程变更管理属于 ERP还是 PDM
上面资料中说明的工程变更管理功能并不关心划分到 erp 还是 plm 范畴内。要划分工程变更管理功能应该属于 erp 还是 plm ，纯粹是概念游戏。事实上，在产品数据管理概念范畴内的工程变更管理从来都是 erp 的标准功能。也就是说，erp 中从来都包括了产品数据管理功能。有任何一个 erp ，哪怕是再简单的 erp 系统，能够不提供管理”产品数据”的功能吗？说“erp系统含有的交易变更操作很简单。。。”，是毫无依据的盲人摸象式的看法。事实上，工程变更业务涉及到制造采购销售业务，才真正是异常复杂呢。一个制造业企业的几乎所有业务人员，从销售到采购，从设计到工艺，从价格估算到实际成本核算，从质量控制到工装设备，几乎是无所不包。也就是说一个企业的大部分白领职员都会牵扯到这项业务。
至于用简单的还是复杂的流程、方式处理工程变更业务，那完全是企业管理者的意图和企业的综合信息化水平所决定的。例如，德国大众公司仅仅实施工程变更管理业务，就投入了十二个专业 PLM 咨询顾问工作了两年。
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