[学校采购及招标投标工作管理办法]第一章 总 则 第一条 为了适应学校改革和发展的需要，进一步规范我校采购及招标投标工作，提高学校资金的使用效益，维护学校利益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》、...+阅读
依照本办法进行施工监理招标的公路工程项目，应当具备下列条件：
（一）初步设计文件应当履行审批手续的，已经批准；
（二）建设资金已经落实；
（三）项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。 招标人可以将整个公路工程项目的施工监理作为一个标一次招标，也可以按不同专业、不同阶段分标段进行招标。招标人分标段进行施工监理招标的，标段划分应当充分考虑有利于对招标项目实施有效管理和监理企业合理投入等因素。 公路工程施工监理应当公开招标。符合下列条件之一的项目，经有审批权的部门批准后，可以进行邀请招标：
（一）技术复杂或者有特殊要求的；
（二）符合条件的潜在投标人数量有限的；
（三）受自然地域环境限制的；
（四）公开招标的费用与工程监理费用相比，所占比例过大的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。 公路工程施工监理招标的招标人应当对潜在投标人进行资格审查。资格审查方式分为资格预审和资格后审。资格预审是招标人在发布招标公告后，发出投标邀请书前对潜在投标人的资质、信誉和能力进行的审查。招标人只向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件。资格后审是招标人在收到投标人的投标文件后，对投标人的资质、信誉和能力进行的审查。 资格审查方法分为强制性条件审查法和综合评分审查法。强制性条件审查法是指招标人只对投标人或者潜在投标人的资格条件是否满足招标文件规定的投标资格、信誉要求等强制性条件进行审查，并得出“通过”或者“不通过”的审查结论，不对投标人或潜在投标人的资格条件进行具体量化评分的资格审查方法。综合评分审查法是指在投标人或者潜在投标人的资格条件满足招标文件规定的最低资格、信誉要求的基础上，招标人对投标人或者潜在投标人的施工监理能力、管理能力、履约情况和施工监理经验等进行量化评分并按照分值进行筛选的资格审查方法。 公路工程施工监理招标，应当按照下列程序进行：
（一）招标人确定招标方式。采用邀请招标的，应当履行审批手续。
（二）招标人编制招标文件，并按照项目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案；采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件，预审文件中应当载明提交资格预审申请文件的时间和地点。
（三）发布招标公告。采用资格预审方式的，同时发售投标资格预审文件；采用邀请招标的，招标人直接发出投标邀请，发售招标文件。
（四）采用资格预审方式的，对潜在投标人进行资格审查，并将资格预审结果通知所有参加资格预审的潜在投标人，向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件。
（五）必要时组织投标人考察招标项目工程现场，召开标前会议。
（六）接受投标人的投标文件。
（七）公开开标。
（八）采用资格后审方式的，招标人对投标人进行资格审查。
（九）组建评标委员会评标，推荐中标候选人。
（十）确定中标人，将评标报告和评标结果按照项目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案并公示。
（十一）招标人发出中标通知书。
（十二）招标人与中标人签订公路工程施工监理合同。二级以下公路、独立中、小桥及独立中、短隧道的新建、改建以及养护大修工程项目，可根据具体条件和实际需要对上述程序适当简化，但应当符合《招标投标法》的规定。 招标人应当根据施工监理招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当符合交通部部颁标准《公路工程施工监理规范》中要求强制性执行的规定。二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交通部颁布的《公路工程施工监理招标文件范本》，附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件，可以参照交通部颁布的《公路工程施工监理招标文件范本》进行编制，并可适当简化。 招标文件应当包括以下主要内容：
（一）投标邀请书；
（二）投标须知（包括工程概况和必要的工程设计图纸，提交投标文件的起止时间、地点和方式，开标的时间和地点等）；
（三）资格审查要求及资格审查文件格式（适用于采用资格后审方式的）；
（四）公路工程施工监理合同条款；
（五）招标项目适用的标准、规范、规程；
（六）对投标监理企业的业务能力、资质等级及交通和办公设施的要求；
（七）根据招标对象是总监理机构还是驻地监理机构，提出对投标人投入现场的监理人员、监理设备的最低要求；
（八）是否接受联合体投标；
（九）各级监理机构的职责分工；
（十）投标文件格式，包括商务文件格式、技术建议书格式、财务建议书格式等；
（十一）评标标准和办法。评标标准应当考虑投标人的业绩或者处罚记录等诚信因素，评标办法应当注重人员素质和技术方案。 招标公告、投标邀请书应当载明下列内容：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间；
（三）获取招标文件或者资格预审文件的办法、时间和地点；
（四）招标人对投标人或者潜在投标人的资质要求；
（五）招标人认为应当公告或者告知的其他事项。 ...
监理参加招投标需要什么
报名条件：
1、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营；
2、投标人具有承接本工程所需的建设部核发的市政工程监理乙级资质或以上资质；
3、投标人2005年1月至今在广州地区独立监理的类似工程业绩（指达到第五条第2点资质等级方能承接工程，需同时提供监理合同和由广州地区建设工程交易中心确认的中标通知书，类似业绩所属业主名称、地址、联系人及联系电话）；
4、拟委派本工程的项目总监理工程师应满足的条件：国家注册监理工程师（投标时不允许更换），须提供《监理工程师注册执业证书》，且《监理工程师注册执业证书》中的所属单位必须与参加本工程监理投标的单位一致；
5、投标人拟派担任本工程的项目总监已在广州建委有效备案；
6、拟投入本工程的主要管理人员必须是本企业的正式员工（提供资格、注册证、职称证书、身份证，自发布招标公告时间之日起向前计不少于半年的社会劳动保险）；
7、投标申请人在2005年至2007年没有偷税、漏税情况且2005至2007年度主营业务均盈利（须提供200
5、2006及2007年度财务审计报告完整复印件）；
8、投标报名截止时间2008年10月15日前两年内的投标人没有重大工程质量问题（重大工程质量问题以建设行政主管部门书面认定为准）；
9、投标人没有处于被责令停业的状态；
10、投标人没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；
11、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；
12、企业没有参与本项目的设计及招标代理工作；
13、本工程不接受联合体报名。
14、本工程不接受被列入广州开发区不良记录的单位或个人报名（不良记录具体名单以接受报名时广州开发区网站上公布名单为准）。
15、投标人报名时提交入穗网上备案材料及查询路径。 六、正式投标人确定方式：
1、满足资格预审合格条件的投标申请人多于或等于5名且少于或等于7名时，取全部满足资格预审合格条件的投标申请人为正式投标人。
2、满足资格预审合格条件的投标申请人超过7名，择优选取前7名成为正式投标人。（择优表见附表2）
3、满足资格审查合格条件的投标申请人不足5名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。（择优表见附表3） 七、请报名的单位带齐以下证件和资料
（一正一副，装订成册，若正本与副本不一致时，以正本为准）：
1、资格预审合格条件的证明材料（附表1）
2、《资格预审择优评分资料》要求提供的证明材料（附表2） 以上资料如是复印件的，需加盖单位公章（原件核对）。所提交的资料按以上顺序排列并编制目录、装订成册，在报名时提交，各投标报名单位同时自备文件密封纸袋，以便现场密封报名资料。 如发现投标单位有隐瞒或虚报资料或资格预审申请资料中所报的项目总监与报名时所报的项目总监不一致的情况，该单位的资格预审将不通过。
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工程监理招标的特点是什么
工程监理招标的特点 1。1监理招标的宗旨 监理是受招标人（业主）的委托，对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。监理服务是监理单位的高智能投入，监理服务工作完成的好坏不仅依赖于执行监理业务是否遵循了规范化的管理程序和方法，更主要的取决于参与监理人员的专业知识、工程管理经验、对事物发展的判断能力和创新能力等。 监理服务的质量，直接影响整个工程管理水平，影响到工程的质量、进度和投资。鉴于监理招标具有的特殊性，招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”，投标人履行监理合同的能力，监理大纲及其拟派的监理机构人员的能力、结构构成等，作为监理招标的重点评价因素。 1。2报价在选择中居于次要地位 招标人选择监理单位时，鼓励的是能力的竞争，而不是价格竞争。
当监理价格过低时监理单位很难派出高素质的监理人员，很难把招标人的利益放在第一位或者无法保证监理人员数量，也就无法提供优质服务。“优质优价、低价质差”这是市场经济的一个法则。 因此，监理招标对于取费必须在满足国家取费标准范围内来进行评价。它的评审以技术方面为主，不以价格最低为主要标准。 1。3选择的投标人数量适宜 选择投标单位时，一般选择投标人的数量以5 ~ 7家为宜，因为监理招标是对知识、技能和经验等方面综合能力的选择。 如果选择过多的投标人参与竞争，不仅要增大评标工作量，与在众多投标人中好中求好的目的比较，往往产生事倍功半的效果。可见，监理招标是为了挑选适合本招标工程特点并最有能力的监理公司提供咨询和监理服务。
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