[2016农村集体土地征收补偿条例有哪些规定]征地补偿 1、征收耕地补偿标准 旱田平均每亩补偿5.3万元。 水田平均每亩补偿9万元。 菜田平均每亩补偿15万元。 2、征收基本农田补偿标准 旱田平均每亩补偿5.8万元。 水田平...+阅读
【摘要】：选取2004年中国52个城市的截面数据，通过建立计量模型对其经济增长与水资源利用压力指标之间的关系进行了实证检验，并分析流域上下游城市经济增长与水资源利用压力指标的发展阶段与趋势，提出生态补偿机制是缓解流域水资源利用压力、解决流域水问题的一项政策选择。 【作者单位】： 中国水利水电科学研究院 中国农业大学水利与土木工程学院 兰州交通大学环境与市政工程学院 【关键词】： 生态补偿机制 水资源利用压力 经济增长 环境库兹涅茨曲线（EKC） 政策选择 流域可持续发展 中国城市 水问题 城市经济发展 经济价值 【分类号】：TV213.9 【DOI】：CNKI:SUN:SLZG.0.2008-06-009 【正文快照】： 水资源问题的实质是一个经济问题，是人们在发展经济过程中产生的。
中国在经济快速增长的同时，对水资源需求产生了很大的压力。尤其是随着工业化、城市化水平的提高，全国城市的水资源压力和废污水排放量不断增加。如何缓解城市水资源利用与经济增长之间的矛盾，成为水资源管理
生态补偿机制的实施措施
建立和完善生态补偿机制，必须认真落实科学发展观，以统筹区域协调发展为主线，以体制创新、政策创新和管理创新为动力，坚持“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，因地制宜选择生态补偿模式，不断完善政府对生态补偿的调控手段，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，逐步建立公平公正、积极有效的生态补偿机制，逐步加大补偿力度，努力实现生态补偿的法制化、规范化，推动各个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。1.加快建立“环境财政”。把环境财政作为公共财政的重要组成部分，加大财政转移支付中生态补偿的力度。在中央和省级政府设立生态建设专项资金列入财政预算，地方财政也要加大对生态补偿和生态环境保护的支持力度。
为扩大资金来源，还可发行生态补偿基金彩票。按照完善生态补偿机制的要求，进一步调整优化财政支出结构。资金的安排使用，应着重向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜，优先支持生态环境保护作用明显的区域性、流域性重点环保项目，加大对区域性、流域性污染防治，以及污染防治新技术新工艺开发和应用的资金支持力度。重点支持矿山生态环境治理，推动矿山生态恢复与土地整理相结合，实现生态治理与土地资源开发的良性循环。采取“以能代赈”等措施，通过货币帮助或实物补贴，大力支持开发利用沼气、风能、太阳能等非植物可再生燃能源，来保证“休樵还植”，以解决农村特别是西部地区农村燃能问题。积极探索区域间生态补偿方式，从体制、政策上为欠发达地区的异地开发创造有利条件。
加大生态脱贫的政策扶持力度，加强生态移民的转移就业培训工作，加快农民脱贫致富进程。加大支持西部地区改善发展环境力度。支持西部地区特别是重要生态功能区加快转变经济增长方式、调整优化经济结构、发展替代产业和特色产业，大力推行清洁生产，发展循环经济，发展生态环保型产业，积极构建与生态环境保护要求相适应的生产力布局，推动区域间产业梯度转移和要素合理流动，促进西部地区加快发展。2.完善现行保护环境的税收政策。增收生态补偿税，开征新的环境税，调整和完善现行资源税。将资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源，增加水资源税，开征森林资源税和草场资源税，将现行资源税按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税，对非再生性、稀缺性资源课以重税。
通过税收杠杆把资源开采使用同促进生态环境保护结合起来，提高资源的开发利用率。同时，加强资源费征收使用和管理工作，增强其生态补偿功能。进一步完善水、土地、矿产、森林、环境等各种资源税费的征收使用管理办法，加大各项资源税费使用中用于生态补偿的比重，并向欠发达地区、重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区倾斜。3.建立以政府投入为主、全社会支持生态环境建设的投资融资体制。建立健全生态补偿投融资体制，既要坚持政府主导，努力增加公共财政对生态补偿的投入，又要积极引导社会各方参与，探索多渠道多形式的生态补偿方式，拓宽生态补偿市场化、社会化运作的路子，形成多方并举，合力推进。逐步建立政府引导、市场推进、社会参与的生态补偿和生态建设投融资机制，积极引导国内外资金投向生态建设和环境保护。
按照“谁投资、谁受益”的原则，支持鼓励社会资金参与生态建设、环境污染整治的投资。积极探索生态建设、环境污染整治与城乡土地开发相结合的有效途径，在土地开发中积累生态环境保护资金。积极利用国债资金、开发性贷款，以及国际组织和外国政府的贷款或赠款，努力形成多元化的资金格局。4.积极探索市场化生态补偿模式。引导社会各方参与环境保护和生态建设。培育资源市场，开放生产要素市场，使资源资本化、生态资本化，使环境要素的价格真正反映它们的稀缺程度，可达到节约资源和减少污染的双重效应，积极探索资源使（取）用权、排污权交易等市场化的补偿模式。完善水资源合理配置和有偿使用制度，加快建立水资源取用权出让、转让和租赁的交易机制。
探索建立区域内污染物排放指标有偿分配机制，逐步推行政府管制下的排污权交易，运用市场机制降低治污成本，提高治污效率。引导鼓励生态环境保护者和受益者之间通过自愿协商实现合理的生态补偿。5.为完善生态补偿机制提供科技和理论支撑。建立和完善生态补偿机制是一项复杂的系统工程，尚有很多重大问题急需深入研究，为建立健全生态补偿机制提供科学依据。例如，需要探索加快建立资源环境价值评价体系、生态环境保护标准体系，建立自然资源和生态环境统计监测指标体系以及“绿色GDP” 核算体系，研究制定自然资源和生态环境价值的量化评价方法，研究提出资源耗减、环境损失的估价方法和单位产值的能源消耗、资源消耗、“三废”排放总量等统计指标，使生态补偿机制的经济性得到显现。
还应努力提高生态恢复和建设的技术创新能力，大力开发利用生态建设、环境保护新技术和新能源技术等，为生态保护和建设提供技术支撑。6.加强生态保护和生态补偿的立法工作。环境财政税收政策的稳定实施，...
修订后的环境保护法对生态保护补偿制度是怎样规定的
答：修订后的《环境保护法》第31条规定了生态保护补偿 制度。该条第1款开宗明义地规定了“国家建立、健全生态保 护补偿制度”，第2款、第3款分别规定了生态保护补偿的两种 形式，其中第2款规定：“国家加大对生态保护地区的财政转 移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金， 确保其用于生态保护补偿。 ”第3款规定：“国家指导受益地区 和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生 态保护补偿。” 众所周知，环境问题具有外部性，而生态保护补偿就是将 生态保护外部性内部化，让受益者支付相应费用，解决“搭便 车”的问题。通过受益地区对为生态保护付出代价、作出贡献 的地区提供补偿，达到环境质量改善的目的。 建立、健全生态 保护补偿制度，是建设生态在综合考虑生态保护成本、发展机 会成本和生态服务价值的基础上，通过采取财政转移支付或横 向的协商、市场规则等方式，对生态保护者给予合理补偿，是明 确界定生态保护者与受益者权利义务、使生态保护经济外部性内部化的公共制度安排，对于实施主体功能区战略、促进欠发 达地区和贫困人口共享改革发展成果，对于加快生态文明建 设、促进人与自然和谐发展具有重要意义。
2005年，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 规定，按照“谁开发，谁保护”、“谁受益，谁补偿”的原则，加快 建立生态补偿机制。加大对重点生态功能区的均衡性转移支 付力度，研究设立国家生态补偿专项资金。推行资源型企业可 持续发展准备金制度。 鼓励、引导和探索实施下游地区对上游 地区、开发地区对保护地区、生态受益地区对生态保护地区的生 态补偿。积极探索市场化生态补偿机制。十八届三中全会决定 提出，实行生态补偿制度。坚持“谁受益，谁补偿”原则，完善对 重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补 偿制度。 2008年《水污染防治法》修改时，有的意见提出，为鼓励保 护水环境，统筹区域发展，对一些为保护水环境作出贡献的位 于水源上游的经济不发达地区，应通过财政转移支付等方式给 予生态保护补偿。
立法机关在修订后的《水污染防治法》中第 一次确立了这个制度。 《水污染防治法》第7条规定，国家通 过财政转移支付等方式，建立健全对位于饮用水水源保护区区 域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。 将生态保护补偿制度写入《环境保护法》这部基础性法 律，进一步明确了生态保护补偿的法律地位，有利于生态保护 补偿的贯彻实施。
生态补偿是什么
生态补偿（Eco-compensation）是以保护和可持续利用生态系统服务为目的，以经济手段为主调节相关者利益关系，促进补偿活动、调动生态保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排。
狭义的生态补偿指对由人类的社会经济活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。
广义的生态补偿则还应包括对因环境保护丧失发展机会的区域内的居民进行的资金、技术、实物上的补偿，政策上的优惠，以及为增进环境保护意见，提高环境保护水平而进行的科研、教育费用的支出。
扩展资料
生态补偿应包括以下几方面主要内容：
1、对生态系统本身保护（恢复）或破坏的成本进行补偿；
2、通过经济手段将经济效益的外部性内部化；
3、对个人或区域保护生态系统和环境的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿；
4、对具有重大生态价值的区域或对象进行保护性投入。
生态补偿机制的建立是以内化外部成本为原则，对保护行为的外部经济性的补偿依据是保护者为改善生态服务功能所付出的额外的保护与相关建设成本和为此而牺牲的发展机会成本。
对破坏行为的外部不经济性的补偿依据是恢复生态服务功能的成本和因破坏行为造成的被补偿者发展机会成本的损失。
参考资料来源：搜狗百科-生态补偿
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