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2013太仓率先成为了全国教育基本均衡化验收评估先进县市，样本县市。太仓教育已经处在了后均衡时代。教师流动成为促进城乡均衡发展的一种制度，城区与城区之间、城区与农村之间、农村与农村之间、农村与城区，形成了广泛的教师流动机制，每年的教师流动到达了符合流动条件的15%，骨干教师的流动率也达到了15%。两年内的新教师实现城区试分配制度。原来的实验校、示范校，承担着更多的培训新教师与融入教师的重任。每一个老百姓的子女不能因为教师的流动而受到影响。原来的学校制度有的需要修订、有的需要重构，有的需要坚守。

十八届四中全会提出依法治国的基本国策，学校也必须走依法治校之路。在流动的过程中

，影响办学的主要因素教师、生源、办学的目标都在发生变化，因此，学校的制度必须要跟着变化。第一要重构的制度是课务安排的制度。由于流动率增加、新教师两年试分配制度的实施与两胎政策的放开，教师每年都会变换的可能性大大增加。原来学校六年大循环制度需要打破。六年大循环制的执行，将大大增加其他班级变动教师的概率。导致有的班级稳定，有的班级教师极不稳定的局面，在校内造成师资配备不均衡的现象。所以课务的安排以三年一个循环或者两年一个循环为好。第二教师培训制度需要重构。随着教师发展中心的建立，参加县域培训的机会大大增加。骨干教师几乎周周有外出，固定的教育秩序被打破。这给课表的安排又是一个极大的挑战。主副课的传统观念必须消除，校本活动必须减少。均衡是指日可待，走向优质，必须开发新的培训内容与选择合理的培训时间、科学的培训方式。第三必须坚守规范的 六认真 工作制度。质量是上好每一节课的累加，备好课、上好课、批好作业、辅导学生、组织好***和课外活动是老师的基本职责。当老师把工作作为养家糊口的的唯一追求的时候

，这样的教师是无可救药的。所以，六认真的检查制度每所学校都不可忽视，必须经常提醒老师。建立随堂课制度是 六认真 工作落实得好坏的的关键。第

四、班级管理制度的建立，是建立公正、公平的教育环境基础。班干部与课代表的选聘、值日制度、座位的更换制度、三好学生与特长生的评选制度、班级公约等等，都是必须修订。第五，家校互动制度、师生人文关怀制度等一一系列制度都要修订。

制度也需要与时俱进。依法治校，文化立校。当制度成为文化，老师与学生就不会觉得是一种约束，而是一种发自内在的需要。制度不是刻在大理石上，挂在墙上才起作用的，制度只有落实在师生的思想与日常行为上才是真正的制度。

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