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一、外资参与PE的限制 国内目前并没有在国家层面上对人民币基金能否募集外资及外资参与比例作出明确规定；但是在上海和北京已有允许外资参与PE的相关方案、政策出台。像腾讯众创空间就是这样的，支持大众创新的新政策。
（一）上海市政府关于外资参与PE的试点方案（近期将在上海浦东新区展开试点） 方案要点如下：
1、出资比例：外资参与人民币PE基金的合计出资比例上限为50%，其将参照QFII模式，通过设立类似的QFLP（合格境外有限合伙人）制度，由外管局批准额度的方式进行。
申请QFLP资格的外资须达到一定条件，如管理基金的规模、从业经历等。
2、换汇额度：作为一支人民币PE基金发起人的外资GP和外资LP，其一次性换汇额度累计不得超过该人民币基金总规模的50%，其中GP换汇额度上限为5%。
3、投资领域：不得投资于房地产市场、股票市场等。
（二）北京出台关于外资参与PE的相关政策 09年底，北京市金融局、市商务委、市工商局、市发展改革委联合发布了《在京设立外商投资股权投资基金管理企业暂行办法》（下称暂行办法）。
暂行办法对外资股权投资基金在京的注册设立、政策支持做出了相关规定。暂行办法将在中关村国家自主创新示范区试行。 根据暂行办法的规定，外国公司、企业和其他经济组织或者自然人可以同中国的公司、企业、其他经济组织以中外合资形式依法设立股权投资基金管理企业，也可以外商独资形式依法设立股权投资基金管理企业。外商投资的股权投资基金管理企业应以有限责任公司形式设立，允许公司名称中使用“基金管理”字样。
暂行办法明确了外资股权投资基金可享受与内资基金相同的政策支持。对在北京注册的外商投资的股权投资基金管理企业，及其发起、设立的股权投资基金，可按照《关于促进股权投资基金业发展的意见》中的相关规定，给予政策支持。 目前，我国中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）；国家出资企业，主要指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
根据现行的《合伙企业法》规定：国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为GP（普通合伙人，不出资金，直接找项目进行投资管理，类似职业经理人）。由此判断我国的国家出资企业仅可担任LP（即有限合作人，出资而不直接参与投资）参与投资基金方面的事宜。 除上述规定外，中国法律法规关于国资设立PE管理企业方面的限制，尚无其他。
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