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国有企业改制的基本程序如下：

（1）成立改制工作小组。由出资人及企业劳资、财务等部门组成的改制 工作小组，负责企业改制及其有关的各项工作。

（2）清产核资和产权界定。对企业各类资产、负债进行全面认真的清查， 清晰明确地界定产权。

（3）财务审计。包括财务审计和离任审计。

（4）资产评估和核准备案。应委托资产评估机构对企业资产进行评估， 以确定企业的总资产、负债及净资产的价值。资产评估的结果需经国有资产 管理部门核准和备案。

（5）编制《企业改制方案》。

（6）职工代表大会审议《企业改制方案》和《职工安置方案》。

（7）律师事务所出具法律意见书。

（8）《企业改制方案>的审批。国有企业改制需报国有资产监督管理机 构批准，改制为国有股不控股或不参股企业的，需报同级人民政府批准。

（9）按批复方案组织实施。

（10）新企业设立登记。

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