[精准扶贫实施方案]一要充分认识脱贫攻坚的艰巨性和复杂性。继续扎实做好精准识别、建档立卡工作,对贫困人口实行大数据动态管理。 二要“整村推进”易地搬迁。将计划搬迁的同村非建档立卡户纳...+阅读
(一)易地扶贫搬迁。坚持自愿原则,对生存条件恶劣 地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。引导其他移民搬迁项目优先 在符合条件的贫困地区实施,加强与易地扶贫搬迁项目的衔 接,共同促进改善贫困群众的生产生活环境。充分考虑资源条 件,因地制宜,有序搬迁,改善生存与发展条件,着力培育和 发展后续产业。 有条件的地方引导向中小城镇、工业园区移 民,创造就业机会,提高就业能力。
加强统筹协调,切实解决 搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题,确保搬得出、稳得 住、能发展、可致富。
(二)整村推进。结合社会主义新农村建设,自下而上 制定整村推进规划,分期分批实施。 发展特色支柱产业,改善 生产生活条件,增加集体经济收人,提高自我发展能力。以县 为平台,统筹各类涉农资金和社会帮扶资源,集中投人,实施 水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,建设公益 设施较为完善的农村社区。
加强整村推进后续管理,健全新型 社区管理和服务体制,巩固提高扶贫开发成果。 贫困村相对集 中的地方,可实行整乡推进、连片开发。
(三)以工代赈。大力实施以工代赈,有效改善贫困地 区耕地(草场)质量,稳步增加有效灌慨面积。加强乡村 (组)道路和人畜饮水工程建设,开展水土保持、小流域治理 和片区综合开发,增强抵御自然灾害能力,夯实发展基础。
(四)产业扶贫。充分发挥贫困地区生态环境和自然资 源优势,推广先进实用技术,培植壮大特色支柱产业,大力推 进旅游扶贫。促进产业结构调整,通过扶贫龙头企业、农民专 业合作社和互助资金组织,带动和帮助贫困农户发展生产。引 导和支持企业到贫困地区投资兴业,带动贫困农户增收。
(五)就业促进。完善雨露计划。
以促进扶贫对象稳定 就业为核心,对农村贫困家庭未继续升学的应届初、高中毕业 生参加劳动预备制培训,给予一定的生活费补贴;对农村贫困 家庭新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费等特 殊补贴。对农村贫困劳动力开展实用技术培训。 加大对农村贫 困残疾人就业的扶持力度。
(六)扶贫试点。创新扶贫开发机制,针对特殊情况和 问题,积极开展边境地区扶贫、地方病防治与扶贫开发结合、 灾后恢复重建以及其他特困区域和群体扶贫试点,扩大互助资 金、连片开发、彩票公益金扶贫、科技扶贫等试点。
(七)革命老区建设。国家对贫困地区的革命老区县给 予重点扶持。 。
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