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（一）进一步完善金融宏观调控体系和加强金融监管 一是建立健全科学的货币政策决策机制，提高货币政策决策的前瞻性、科学性和透明度。改善货币政策传导机制和环境，逐步推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型。完善公开市场操作的工具和方式，不断创新和丰富货币政策工具。加强货币政策与财政政策、产业政策及金融监管政策的协调配合。
二是稳步推进利率市场化改革。进一步推进货币市场基准利率体系建设，提高Shibor的基准性。通过引导金融机构提高定价能力，完善市场机制，为最终实现全面的利率市场化创造条件。完善中央银行利率调控框架，逐步确定中央银行目标利率及主要操作工具，理顺利率传导渠道，更多发挥市场在利率形成中的作用。 三是完善人民币汇率形成机制。
进一步发挥市场在汇率形成机制中的作用，逐步扩大人民币汇率浮动区间，减少中央银行对外汇市场的干预，实现人民币汇率以市场供求为基础、参考.一篮子货币进行调节、有管理的浮动。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 四是充分发挥信贷政策作用，支持金融产品创新。加强信贷政策宏观指导，以加快经济方式的转变，促进产业结构调整、协调区域经济发展、提高...
（一）进一步完善金融宏观调控体系和加强金融监管 一是建立健全科学的货币政策决策机制，提高货币政策决策的前瞻性、科学性和透明度。
改善货币政策传导机制和环境，逐步推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型。完善公开市场操作的工具和方式，不断创新和丰富货币政策工具。加强货币政策与财政政策、产业政策及金融监管政策的协调配合。 二是稳步推进利率市场化改革。进一步推进货币市场基准利率体系建设，提高Shibor的基准性。通过引导金融机构提高定价能力，完善市场机制，为最终实现全面的利率市场化创造条件。
完善中央银行利率调控框架，逐步确定中央银行目标利率及主要操作工具，理顺利率传导渠道，更多发挥市场在利率形成中的作用。 三是完善人民币汇率形成机制。进一步发挥市场在汇率形成机制中的作用，逐步扩大人民币汇率浮动区间，减少中央银行对外汇市场的干预，实现人民币汇率以市场供求为基础、参考.一篮子货币进行调节、有管理的浮动。
保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 四是充分发挥信贷政策作用，支持金融产品创新。加强信贷政策宏观指导，以加快经济方式的转变，促进产业结构调整、协调区域经济发展、提高 “三农”与中小企业金融服务水平、改善民生等目标为着力点，改进信贷政策实施方式，提高实施效果。严格控制对高能耗、高排放行业和产能过剩行业的贷款。
进一步完善促进消费需求的信贷政策，扩大消费信贷，支持发展服务消费。创新低碳金融产品。进一步改善中小企业金融服务。丰富房地产金融产品，鼓励股票、债券、房地产投资信托基金等直接融资工具发展。 五是建立宏观审慎管理制度和提高金融监管水平。建立和完善逆风向的调节机制，抑制信贷等顺周期波动，防范宏观风险。探索建立逆周期监管指标，研究、实施动态杠杆率监管方案，进一步完善流动性监管制度。
建立符合国际惯例、反映国内银行业实际、基于新资本协议三大支柱的资本监管总体框架。推进证券公司常规监管，强化净资本监控，完善证券公司分类监管，加强证券评级业务监管。强化基金公司监管，完善基金公司内控制度。加强对机构投资者投资行为的监控。建立期货公司信息披露制度，完善期货公司分类监管制度。进一步健全现代保险监管制度。
重点监管偿付能力不足风险、保险投资风险、寿险退保风险和新的利差损风险，全面推进分类监管。建立健全系统性金融风险评估体系。加强对系统重要性金融机构、产品和市场风险的评估。加快建立我国金融控股公司监管制度，督促和引导金融控股公司加强公司治理、风险管理和内控制度。完善交叉性金融业务的监管标准，加强监管协调。
完善金融信息共享制度。建立规范的最后贷款人制度。建立和完善金融机构市场退出机制。
（二）进一步深化金融业改革 一是深化大型国家控股商业银行改革。继续深化银行公司治理改革，明确“股东会、董事会、监事会和高级管理层”的职责边界。合理制定薪酬激励约束机制。进一步发挥境内外上市对试点银行改革的促进作用。慎重稳妥地进行国家控股商业银行的综合经营试点。
全面推进开发银行商业化转型。扎实推进农业银行完善公司治理与风险控制体系，推动三农金融事业部制改革。继续推进政策性金融机构改革。促进中国邮政储蓄银行深化改革。进一步推进金融资产管理公司市场化转型。 二是继续深化农村金融改革。加快建立和完善商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融机构体系。力争用3年左右时间，总体解决金融机构空白乡镇的金融服务问题。
坚持因地制宜、分类指导的原则，完善农村信用社的产权制度、组织形式和内控机制。维护和巩固县（市）联社的独立法人地位。省级联社主要履行行业管理、指导、协调和服务职能。大力培育和发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公...
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