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投资项目可行性研究工作中有哪些突出问题

01月10日 编辑 39baobao.com

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一是可行性研究的深度不够,质量不高,不能满足决策的需要。按照国际上通常的做法,可行性研究应达到能确定方案的程度,而目前我国可行性研究工作有许多达不到要求,可行性研究报告与项目建议书的内容与深度存在逐渐趋同的现象。 二是不重视多方案的论证和比较,可行性方案单一,无挑选余地。 有时虽有几个方案,也是侧重对某一方案的论证,其他方案的研究深度往往不够,分析对比也简单,常常是一带而过,使决策者无法进行最优化的选择和比较。

三是调查研究浮浅导致项目投资收益的计算失真。不少单位和部门在投入产出的计算时随意性大,特别是在某些复杂的国际工程项目前期研究中,不注意对所在国进行项目的国民经济分析,低估项目成本,夸大产出效益,误导投资决策。 四是可行性研究报告的编制对内缺乏独立性、公正性和客观性。国内一些受委托单位或咨询机构对受托研究的项目往往站在自身利益的角度,投审批者所好,掩盖矛盾和风险,为“可行”而研究,报喜不报忧,缺乏公正性和客观性。

五是研究分析中不注重对敏感性问题和风险因素的分析。 在对内和某些对外投资项目进行的可行性研究中,报告对投资项目敏感性和风险因素的分析往往不足,不少研究找不出敏感性因素,或对风险因素的分析缺失;特别是一些对外投资项目,在注重项目经济效益的同时,忽略或囿于某些困难因素不愿做深入的项目所在国家或地区政治、经济、社会与文化冲突方面存在的风险分析。

只做项目“可行”的结论,不做“不可行”的论证,这使一些据此作出决策后的项目在出现风险或风险因素发生变化时效益大为下降,甚至出现个别可行性研究结论与论证过程相悖的情况。 六是投资单位重咨询轻评估,追求可行性研究报告评估过程的高“通过率”,造成不小隐患。 投资单位对可行性研究报告的评估工作存在“走过场”的现象或只重视技术方案的评估而忽视经济效益的分析评价,“项目评估”没有真正起到对可行性研究结论 “把关”的作用。

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