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经济发展战略目标一般包括哪四个方面的内容

12月22日 编辑 39baobao.com

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经济发展战略通常包括三个基本组成部分: ①制定战略的实际依据和理论依据。要考虑本国的经济、社会、科学技术、教育、文化等的历史和现状,并明确所遵循的基本指导思想和重要指导原则。 ②提出在一定时期内拟实现的综合的、概括的总体目标和在某些方面比较具体的目标。 ③提出实现战略目标的途径和手段。包括战略重点、实施步骤、力量部署、重大的政策措施等。经济发展战略有不同层次和不同范围,一个国家、一个部门、一个地区、一个企业,都可有自己的经济发展战略。下一层次或较小范围的经济发展战略,是上一层次或较大范围的经济发展战略的组成部分。其中,最重要的是全国性的宏观经济发展战略。 实现消费模式的转变,从根本说是体现以人为中心的、以实现人的发展和社会全面进步为目的的社会发展观。目前的消费模式是一种以消耗资源和浪费资源为特征的发展模式,从根本上体现了旧的发展观,其狭隘、局限的弊端已日益显现。新的发展观绝不只是指经济增长方式的转变和体制要素的投入,而是要坚持以经济建设为中心,在经济发展的基础上实现社会全面发展。也就是说,新的发展观是一种完整而系统的发展观,它强调速度和结构、质量和效益相统一;它强调人口、资源、环境相协调;它强调促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。简言之,新的发展观是以人为中心的、以实现人的发展和社会全面进步为目的的社会发展观。必须把新发展观贯彻到消费领域当前,在新技术革命和居民消费结构升级的带动下,我国的工业结构将会进一步升级,可能会出现三个趋势:(1)信息化带动工业化,使工业技术水平明显提升;(2)工业的“深加工化”趋势明显,工业制成品的附加值将会明显提高;(3)以钢铁、汽车、石化、机械等为代表的“重型”工业快速成长。由上述三种趋势形成的合力及其作用将推动我国工业化进程明显加快,这是产业结构升级的必然结果,也是经济增长的重要推动力量。信息化和深加工化将有利于资源的合理利用,从而缓解资源供给的压力;同时,深加工化有利于延长产业链条,创造更多的就业机会,从而缓解全社会的就业压力。同时,重型化的趋势也有利于促进工业结构升级,壮大国家的经济实力。但这三个新趋势也会带来相应的问题,其中之一便是环境和资源压力。面对严峻的资源挑战,我们必须把消费模式的转变提到议事日程上来。在推进我国现代化过程中,我们必须始终看到,发达国家的生活方式是建立在能源和资源高消费的基础之上的——建立在这个基础之上的消费模式与我们已经确立的可持续的发展目标是相悖的。事实上,亚洲许多发展中国家在经济快速发展的同时,生活方式也在追求发达国家的模式,引起了经济发展与资源之间的剧烈冲突。因此,仅仅在生产领域和企业界贯彻可持续发展原则还是不够的,必须把新发展观原则贯彻到消费领域,贯彻到居民的生活中,建立可持续的生活方式,只有这样,才能够实现资源和能源的可持续利用,才能既满足当代人的需求,又不损害后代人的需求,才能实现全面发展的战略目标。对于可持续的消费模式的理解取决于对于可持续发展概念的理解。我们通常所说的可持续发展的战略目标实际上包含了两个要素:人类生存所要求的基本生活质量和人类赖以生存的周围生态环境的良性循环状态。发展的目的旨在提高人们的生活质量,达到人们所追求的可能目标和满足人们必须的生活要求。虽然由于文化的差异,各社会的人民在发展目标的追求上各不相同,但是各国人民一些基本的要求是共同的:能够健康长寿、有受教育的机会、保障基本的生活、享受政治自由、保证人权和安全。人们只有在上述要求都可以满足的情况下,才算是达到了可持续发展所需要的生活质量。但是,历史和现实的发展都在告诉我们,通过有利于环保的技术来改变生产和消费模式,意味着国际社会的运作方式和生产方式都需要进行革命。美国世界观察研究所的一份报告指出,全世界正以不能持续的速度消费产品和服务,这对人类以及我们所赖以生存的地球都会造成严重后果。在当前的全球生态环境危机中,我们所要做的并不仅仅是去修补漏洞,更重要的则是去创造一种将人类与自然界融合在一起的视野,从而确立一种新的生态环境观念。用系统论的生态环境观念取代只重经济效益的观念,实现立足点的转换,即所追求的效益应以有利于人与自然这一共生系统的进化这一更为广阔的目标为其基本内涵。如何实现消费模式和消费观念的根本转变(一)全球合作,借鉴国际上有益的经验实践证明,全球化正在加剧并没有缩小国家之间和国家内部的社会差距,因此在全球化问题上,国际社会必须重新回顾、思考和调整过去的政策。改变全球生产和消费模式,需要改革不合理的国际金融、贸易、投资等体制,发达国家要在农业补贴、市场准入、发展援助等方面迈出更大的步子。充分利用能源的最佳方案是实现其循环使用,这样就能大量减少原料和能源的耗损。目前,欧洲和北美的—些城市已采取这种方法达10年之久,家庭废物减少了59%,它们的最终目标是减少90%。一些产品,如电...

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