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九年义务教育法:免除书本具体规定

03月26日 编辑 39baobao.com

[九年义务教育全免费期待“头羊效应”]广东将开展九年义务教育全免费试点工作,省教育厅和省财政厅正在进行全省义务教育全免费调研工作,目前已经制定出几套实施方案,将首先在5个县试点,多数省人大常委会委员赞成先在...+阅读

展开1全部 新修订的九年义务教育法是2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过的,自2006年9月1日起施行。主要有以下几个特点: 第一,新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。 所谓公益性,就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的,对农村而言,从今年到明年要全部免除学费、杂费,但是对城市而言,这还需要一个过程。实际上,要免除义务教育阶段的杂费,就涉及到很大的财政问题。现在国家就是要下决心解决这个问题。 在新法中,统一性是贯穿始终的一个理念。从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育,这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。

这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。 强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务,谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学,家长要承担责任;学校不接受适龄儿童、少年上学,学校要承担责任;学校不提供相应的条件,也要受到法律的规范。 第二,国家对义务教育采取新的经费保障机制,这样一个保障机制首先体现在义务教育的投入上。过去一说政府的投入,就往往容易理解为由县级政府来负责,但是实际情况是,县级政府没有足够的能力予以承担。而新法明确规定,“义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。

农村义务教育所需经费,由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。”新法还要求,地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。 第三,新法对义务教育的管理机制有了明确的规定。新法第七条规定:“义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作,县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。” 第四,为了促进义务教育的均衡发展,新法采取多种措施保障适龄儿童平等地接受义务教育,比如说,“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”“特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。

”“保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。” 第五,新法还进一步推动实施素质教育,明确了义务教育的质量要求。第五章专门对教育教学作出规定,要求促进学生的全面发展,保证教育教学的质量。 第六,新法对义务教育阶段的教师的地位和待遇作出新的明确的规定。育阶段的教师必须具备国家教师资格。最重要的是,新法对小学和初中教师的工资和职务作出新的规定。第三十条提出:“国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。”第三十一条还规定,“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。” 第七,新法对上学难上学贵的问题作出专门的规定。比如说,第二十二条规定,“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。

学校不得分设重点班和非重点班。县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。”

一个有关学生的社会热点问题

尊敬的各位学生家长、社会各界人士:你们好! 近期,市纪委和市教育局联合将就当前群众对教育方面关注的热点问题进行调研。为广泛听取广大群众的意见,切实解决群众关注的“上学难、上学贵”等教育热点问题,进一步规范教育收费,维护群众的切身利益,树立学校的良好形象。今发出本调查表,希望您本着客观公正、严明无私的态度,在百忙中抽出时间对我市教育热点问题进行评议。

1、 学校教育收费是否执行收费公示制? a.是 b.否

2、 学校是否有自立收费项目和超标准收费的违规行为? a.是 b.否

3、 农村学校是否有强制学生统一校服? a.是 b.否

4、 学校是否有违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等问题? a.是 b.否

5、 学校教育收费是否有给学生开具财政部门统一印制的票据? a.是 b.否

6、 学校是否有切实保障初中毕业生升学报考的权利?是否有限制学生报考的现象发生? a.是 b.否

7、 学校是否存在与招生挂钩的乱收费现象? a.是 b.否

8、 教育行政部门和学校对群众举报、投诉的问题,是否能及时给予解答? a.是 b.否

9、 如何进一步规范中小学教育收费行为?

10、 如何进一步规范中小学教育招生管理?

11、 如何解决学校利用节假日对初三、高三毕业班学生补习收费的问题?

12、 上级下拨的教育资金(修缮、建设经费等)是否做到专款专用?

13、 如何进一步加强学校教材、校服采购的管理,防止和杜绝收受回扣的现象?

在教育需求方面解释为什么决定上学而不是工作是由不平等决定的

当前我国由于教育的发展与经济发展不够协调,教育的总体发展水平仍比较低,相当一部分群众感到“上学难、上学贵”。为此,《决定》中提出了解决的措施和推进教育持续健康发展的方向,主要包括:第一,明确各级政府提供教育公共服务的职责,保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。“上学难、上学贵”问题和许多城市不同程度存在的择校问题,其主要原因是我国教育的总体发展水平不够,满足不了广大群众对教育的需求,而根源在于政府投入不足。要从根本上解决“上学难、上学贵”问题,必须调整国民收入分配结构,加大对教育投入的力度,促进教育又快又好地发展,努力满足新时期人民群众对教育日益增长的需求。

第二,普及和巩固九年义务教育,在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费,全面落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费的政策,保障农民工子女接受义务教育。农村居民和城镇困难群众是“上学难、上学贵”问题最突出、最集中的群体。因此,《决定》明确提出,在农村义务教育阶段不收学费、杂费,实行真正的免费义务教育,并要求把这一政策逐步向城市扩展(事实上,目前一些地区已经在城市实施对义务教育免收学杂费的政策,随着《决定》精神的贯彻落实,这方面的进展速度将会加快)。针对城乡贫困家庭学生购买课本困难和农村需要寄宿的贫困家庭学生上学困难的情况,《决定》提出要全面落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费的政策。

农民工子女由于随父母在异地生活,普遍面临在当地学校“上学难、上学贵”的问题,《决定》对此也提出了明确要求,即保障农民工子女享有接受义务教育的权利。...

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