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如何构筑安全预防控制体系

03月17日 编辑 39baobao.com

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这是一个系统工程,一般包括:

安全意识——解决思想意识领域的问题,即确定一个什么样的安全理念,如何形成自觉和习惯

安全制度——解决靠制度管事的问题,也是根本的,是铁律;

安全规程——解决程序上的问题,即安全生产如何运转,包括安全操作规程;

安全监督——解决制约与激励的问题,促使大家人人讲安全时时抓安全;

安全文化——解决特点与特色、形成单位安全生产品质与风格的问题,这也是最值得传承的。

当然,还有技术上的支撑。

在新的环境形势下,环保部门作为确保环境安全的职能部门,必须未雨绸缪,采取有效措施,加快构建环境安全防控体系,提高环境应急管理工作水平,预防和控制突发环境事件发生。对于构筑新时期环境安全防控体系,笔者有以下几点建议:

转变观念,创新思维,引导环境安全防控体系建设。

要树立主动防控观念,明确工作思路,调整工作重点,把环境安全防控体系建设作为一项自觉行动,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”;要树立打持久战的观念,切实摈弃急功近利的思想,立足当前,着眼长远,从做好基础性工作入手,一步一个脚印地做好艰苦细致的工作;要树立动态管理观念,提高动态掌控能力,以适应环境安全形势变化的需要为出发点,强化动态管理观念,增强安全意识,提高应变能力。

强化措施,推动环境安全防控体系向纵深发展。

一是要强化防控工作的导向作用,并做好环境安全预警。发生突发环境事件后要按规定程序立即上报,发生较大、重大、特别重大突发环境事件,要按有关规定向上级环保部门报告。

二是要尽快开展重点污染源或风险源环境安全风险评价试点工作,逐步由点及面,对区域范围内的企业新、扩、改建设项目全面开展环境安全风险评价,提出针对性的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。

三是要加强环境隐患全面排查,实施动态管理。要建立健全三级排查体系,即企业自查、属地排查和环保部门督察。对在督察中发现存在环境安全隐患的单位,要责令其尽快补做环境风险评价,限期完善环境风险预警监测装备、应急处置装备和应急预案,验收合格后方可准予正常生产;对限期不能完善或验收不合格的,依法采取限产或停产治理等措施;对存在重大环境安全隐患且选址不当的已建项目,应向当地政府提出调整结构、关闭或搬迁等相关建议。

四是要定期开展环境安全应急管理队伍业务培训和环境安全突发事件应急演练,切实提高应对突发环境事件的专业化水平;加强环境安全应急管理机构建设,配齐环境安全应急监测和处置装备,加强应对突发环境事件的人力、技术和物资保障能力。

五是要开展环境污染事件典型案例的警示宣传教育,提高环境风险源单位的环境安全意识和自律意识;广泛宣传环境法律法规和环境应急常识,增强公众对突发环境事件的防范意识和应对能力,在全社会形成环境安全群防群治的良好氛围。

建立健全工作机制,提升环境安全防控效能。

环保部门应将环境安全防控作为重点工作,深入实地检查指导、落实工作,强化督察督办;形成政府主导、部门联动、属地管理、企业实施的“四位一体”工作机制,提高环境突发事件反应速度;对每天接到的所有环境信访进行回访并分类筛选,及时组织力量分析,以便能及时发现环境安全隐患,并将其消灭在萌芽状态。

企业如何才能构建有效的风险防控体系

广州中略咨询从多年风险管理的实践发现,企业风险防控体系的建设,自上而下包括风险辨识、风险评估、风险报告、风险管理和风险决策五个阶段。企业首先要进行风险梳理和识别,并对各项风险的严重程度进行评价;其次,对梳理出的主要风险,应根据不同类型,采取不同的风险应对策略:预防系统风险、管控重大风险、追究经营风险、杜绝操作风险,分类管控、分级规范;同时企业应成立专门的风险管理部门,形成定期的风险报告机制,并建立风险责任追溯和惩戒机制,企业风险责任事故一旦发生,则启动风险责任追溯和违规惩戒程序,对风险责任人区分责任,予以分别惩戒。通过如上五个阶段分阶段、分重点、分步骤的有序实施,建立起较为完善的企业风险防控体系。

企业风险防控体系建设具有较强的专业性,如有需要,广州中略在这方面有较长时间的研究和咨询服务经验,建议可寻求帮助。

如何构建企业法律风险防范体系

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原发布者:龙源期刊网

摘要:面对计划经济体制的退去和日益复杂的市场经济环境,国有企业需要逐步改变思维模式,将法治意识运用到经济行为中,切实有效防范法律风险,这既是参与市场竞争、保持自身优势地位的需要,也是维护自身合法权益、实现国有资产保值增值的需要。根据法律风险能够预先防范的属性,通过对法律风险进行分析识别、量化测评、关注控制、监督考核等管理环节,建立符合国有企业自身实际的法律风险防范体系,降低法律风险发生的可能性,最终实现持续稳定发展。

关键词:法律风险;防控体系

国有企业因市场优势地位及固有的计划经济思维模式,风险防控意识较淡薄,认为通过行政干预即可解决相关问题,因疏于法律风险防范,进而导致经济损失或交易机会丧失,如长虹集团与APEXDigital的“贸易欺诈案”、中国人寿在美国被投资者集体诉讼案等。与经济风险、投资风险、自然风险等风险不同的是,法律风险是可以预先防控的,正确认识并对待法律风险,可以最大限度降低法律风险给企业带来的损失。通过法律风险管理各环节的紧密配合及持续改进,建立符合企业自身需要的法律风险防范体系,才能使企业在危机四伏的经济战场中稳步前进。

一、企业法律风险概念

根据《企业法律风险管理指南》中的定义,企业法律风险企业法律风险是指基于法

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