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我国为什么要在全社会树立人才优先发展的理念

03月15日 编辑 39baobao.com

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人才优先发展,实际强调的是人力资本投资优先。第二次世界大战结束之后,在建设现代化国家中有两种路径选择:一是人力资本投资优先,二是物力资本投资优先。一般来说,物力资本投资会是人力资本投资的7倍至20倍。如果是靠近7倍,那么是人力资本投资优先;如果是靠近20倍,则是物力资本投资优先。 物力资本投资优先的代表国家有西班牙、巴西、墨西哥,人力资本投资优先的代表国家有韩国、菲律宾。二战后,两条路径发展作比较,无论是从经济增长速度还是从人民生活的幸福程度上看,物力资本投资优先都不如人力资本投资优先。2000年开始,我国物力资本与人力资本投资的比例从10∶1一直发展到15∶1,大量发展铁路、公路、机场等基本建设。这种趋势迫切需要调整。

从政府层面,一是对教育要有持续的投入,普遍提升国民文化素质和从业者学历教育与技能资格教育水平;二是在科技计划中,改变过去重视项目安排而忽视基地建设和人才特别是团队建设的做法,在基地建设和人才队伍建设上要加强稳定支持的力度;三是要新建一批大学和符合地方产业发展需要的职业学校;四是要改革分配制度,建立适应于大学和科研院所的激励制度;五是要为各类人才的创新创业活动提供更有效的公共服务。在企业层面,一是要通过政府的鼓励政策,促进企业不断提高职工的技能水平;二是应逐步实行国家职业资格考试和从业门槛制度;三是通过减免税收等方式鼓励企业捐助办学;四是对吸引高层次人才采取更加灵活的工资额度控制政策。从社会层面,应调动社会各方面的积极性为人才培养进行投资,包括鼓励与国外大学及其职业培训机构联合办学等。...

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