[如何在新常态下推动县域经济发展]一、在微观层面上，应立足于县域实际，放大特色优势，发展特色经济，加快培育支撑县域经济发展的支柱产业 首先，要整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划。尽管县域经济发展具...+阅读
“如何认识宿迁新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效”的“五新”大调研大讨论活动，目的就是推动宿迁转型发展、绿色发展、生态发展。围绕“五新”大调研大讨论活动要求，我局深入开展学习、讨论、调研工作，就如何适应经济新常态形成了一致意见。
一、找准自身定位，精准把握经济新常态的深刻内涵经济发展要适应“新常态”，这是中央基于我国阶段性特征，对当前经济形势作出的重大审度和判断。国土资源管理工作要准确理解这一特征，着力提升队伍的整体素质和专业能力，深入分析国土资源工作面临的新形势、新变化和新要求，找准工作切入点，为全面深化改革提供坚强保障。就经济社会发展全局看，首先要看到我国发展仍处于重要战略机遇期，这是做好工作的信心来源。同时，我国正处于经济增速换挡期、结构调整期、前期刺激政策消化期等“三期叠加”阶段，机遇与挑战并存。因此，既要保持战略上的平常心态，又要在战术上高度重视和防范各种风险。从国土资源管理看，也要适应新常态。在职责定位上，国土资源部提出“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”，这一定位符合中央有关精神要求，已经贯彻到各级国土资源管理部门施政施策的具体工作中。在土地管理上，随着经济增速放缓，土地供需发生新变化之事，今后搭改革便车，打政策擦皮球的行为还可能重演。因为征地补偿、小产权房等引发的涉土信访问题不断出现，今年以来我局共接来信来访45件，其中反映小产权房问题17件，涉及被征地农民补偿问题7件。到省上访13件，反映到部2件。对这些苗头性、倾向性问题必须高度重视，及时查处规范。我们必须牢固树立群众观念，把维护群众合法权益作为国土资源工作的根本出发点和落脚点，落实到国土资源管理的各个环节，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保实现和维护好群众权益。
二、突出工作重点，明确适应经济新常态的工作举措学习贯彻落实市领导关于“五新”大调研大讨论的重要讲话精神，重点在全面把握精神实质，领会工作要求，将市领导同志重要讲话精神融入到工作实践中，全面促进工作提升。
（一）完善机制，尽职尽责保护国土资源。一是加大源头管理力度。认真贯彻落实省委省政府关于 “严守耕地保护数量和质量红线”的政策要求，强化综合执法和日常巡查，坚持日巡查、周通报，严肃查处违法重点地区和重大典型案件，在建或新增违法用地项目一经发现，及时交办、制止。严格落实国土管理共同责任，加强各类新上项目用地审批，切实建立起良好的国土资源管理秩序。二是加大督查问责力度。严格按照《宿豫区违法用地整改工作责任追究办法》有关规定，对有关人员加强监督考核，必要时对乡镇、园区主要负责人停职检查，专职负责违法用地整改，限期整改仍无实质性进展的，一律进行组织处理。三是加强基本农田保护。建立基本农田保护范围全覆盖、责任要求全公开、巡视检查全天候的工作机制，合理划分基本农田保护片区、埋设保护界桩，确保基本农田保护到边到界；每年签订基本农田保护责任状，设立保护责任公示牌，将工作责任要求明确到单位、落实到人头。同时规范农村土地流转，严格控制耕地非粮化、非农化。四是保障耕地占补平衡。针对土地管理开发整理后备资源匮乏的情况，千方百计挖掘新增耕地潜力，储备实施项目，保障资金投入，切实抓好土地整理工作，确保实现占一补
一、耕地资源动态平衡。
（二）开源节流，节约集约促进科学发展。一是严格执行《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，按照“区别对待、有保有压”的要求，实行差别化供地政策。加强工业项目用地审核，由政府牵头，多部门联动，实施开工、竣工联审，对项目产业政策、投资规模、投资强度、容积率、用地规模进行审核把关。二是及时对接省市新的土地利用计划指标分配政策，按照“重大项目靠点供、基础设施靠独立选址、重点项目靠地票、一般项目靠盘活”的用地思路，千方百计争取各类计划指标，全力以赴做好来龙新城、3大园区和2个工业集中区的用地服务工作。确定重点项目专人服务制，完善用地报批限时报出制，在有计划指标的情况下，向上报项目“零停留”，在指标紧缺的情况下，通过积极帮助争取点供、独立选址、调剂支持等方式解决。力争全年争取更多的点供和独立选址项目。三是完善工业用地供应机制，积极探索和落实工业项目用地“先租赁、后出让”制度，建立低成本进入、规范升级和依法退出的节约集约用地机制。重点清查各园区、新城和乡镇2006年以来用地项目，制定闲置土地清理盘活方案，整合和再开发低效用地。探索存量工业用地退出激励机制和国有经营性基础设施、社会事业用地有偿使用。四是深入研究土地利用总体规划评估修改政策，积极争取规划流量指标的释放，解决规划空间不足和布局不均衡问题。进一步优化城乡土地利用结构、布局，统筹安排规划空间，以节约集约用地促进经济发展方式转变和生态文明建设。
（三）强本固基，尽心尽力...
以下为关联文档：
如何引领经济发展新常态2014年12月的中央经济工作会议明确指出，“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在新常态下，人口红利、资源红利、全球化红利等传统经...
如何理解我国经济发展的新常态四个没有变新常态将给中国带来新的发展机遇，也让中国的经济改革面临新的挑战。概括来说，主要体现在以下四个方面：一是经济增量依然可观，但稳定经济增长任务繁重。经过30多年高速增长，中国经...
我国未来经济发展的新常态是什么中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经 济；着眼于经济结构的对...
怎样认识把握经济发展新常态的特点新常态特征： 从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的...
经济发展新常态有什么特点1：中国经济呈现出发展新常态的特点： 一是从高速增长转为中高速增长。 二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果...
经济发展新常态的特点及意义新常态主要特点： 1、速度——从高速增长转为中高速增长； 2、结构——经济结构不断优化升级； 3、动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 九大特征 1、模仿型排浪式消费阶...
经济发展新常态主要有哪些特点新常态特征： 从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的...
准确把握我国经济发展的最新常态的什么特征研究和适应新常态新常态的基本特征经济进入新常态阶段，是我国经济经历较长时期以规模扩张为特征的高速增长阶段之后，将要进入一个形态更高级、分工更复杂、结构更合理的发展阶段，是我国经济内部...
在经济新常态中经济发展呈现出的鲜明亮点包括1、速度——从高速增长转为中高速增长 年均经济增长速度放缓，但仍将保持在7%—8%的中高速。与中国改革开放前32年年均增长9.9%的高速增长阶段相比较，年均增长速度大概回落2—3...
