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危险化学品安全论文篇一:《试谈企业危险化学品安全管理要点》
摘 要:我国有许多生产运输使用储藏危险化学品的企业,通过学习了解当前危险化学品管理的情况,并有对应地提出了危险化学品安全管理的要点,对企业加强安全监管具有重要指导意义。
关键词:危险化学品;安全管理;措施
在危险化学品管理的日常工作中,一旦发生事故,无论大小,都有一定的概率对操作人员、管理人员、以及周边社区居民等很多人造成不同程度的影响。早在1984年,在印度国境内就发生过农药企业的泄露事故,该事故所释放出来的有害气体对将近50万左右的印度人造成了影响,使其不同程度的中毒,据估计瞬间死亡人数高达10000人,约25000人死于毒气引发的相关疾病,事故还导致当地经济瘫痪和环境的破坏,造成了巨大的经济损失。所以,明确界定危险化学品行政区域管理、公安部门监管、安监部门行政许可、剧毒易制毒品管理、科研实验类危化品管理的管理层级和归属范围,就会高效而规范给企业提供生产、实验、科研、学校教学等管理监督。为此,阐述危险化学品的管理要点以及探讨了危险化学品的管理方法和对策,来提供依据给危险化学品的安全监管。
一、危险化学品特性
安全第一,预防为主,综合治理的方针是安全生产的核心,为了实现安全生产的工作环境,工艺控制系统的检查和检验、设备安全运行和维护都需要企业提供足够的资金和资源。企业员工了解危险化学品的本质和特征才能预防事故,及时采取措施来预防危险化学品的安全存储、运输和使用中遇到的问题,在这个时候,企业员工还要能识别相关的危险区域和不安全的操作方法。遵守规定和程序并能够安全使用和处理危险化学品:第一,要弄清楚它是什么;第二,要弄明白它的特性。我们以该清楚物质如果具备以下的几点要素都是危险的:比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。这就需要化学品的制造商、进口商、设计方以及供应商提供充分的信息以保证安全,这些通常以化学品安全数据表(MSDS)的形式来说明。
二、危险化学品管理现状
《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等是我国现在对危险化学品安全管理的主要法律、法规。我国于2002年1月26日,由国务院令第344号颁布的《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》)为。《条例》共有7章74条,涉及危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用和处置废弃等多个环节,为当前的危险化学品的安全管理提供了坚实的法律依据。监管化学危险品实行从新芽到枯叶的全生命周期的安全管理。这一条例的颁布与实施,必将推动我国的危险化学品的安全管理工作。1992年联合国环境和发展会议提出要在2006年底前建立危险化学品全球协调系统(GHS),该系统将大大有利于控制和利用危化品,保护自然环境和人身安全。我国企业要参与国际竞争与国际接轨,就必须在危险化学品安全管理方面采取国际上通行的标准和做法。另外,由于危险化学品运输潜在风险大、事故多、事故后处理难度大等特点,相关部门都采取了相应法规来应对,这当中就有中国民航总局制定的《民用航空危险品运输管理规定》。这些法规和条例的颁布实施后,我国越来越重视危化品的安全管理,在全国范围内展开对危化品的专项整治,它将全面推动我国危险化学品的安全管理工作,并能有效降低我国危险化学品事故的发生率。
三、危险化学品安全管理要点
(一)进行危险化学品的风险评估。危险化学品通过风险评估,可以发现所有危险化学品及相关工艺流程产生的危险或潜在威胁,这样我们就能采取预防措施预防员工或对他人造成伤害或损伤。风险评估还要考虑所有能影响危害发生或造成一定危害程度的重要因素,这样就能提出风险应对措施,可以避免或减少危险化学品造成的危害或风险。风险评估要由有经验和能力,了解物质、设备和操作危险的人员进行,这些人员还应具有横向逻辑思维能力,不只关注于表象,沟通能力强,从而获得最佳评估效果。
(二)制定减少危险化学品风险的措施。化学品危险的确定并对其进行风险评估后,应与被评估区域或企业的负责人包括操作人员一起制定、实施预防其危害的措施。其主要包括:(1)化学品防止暴露,并且还要减少使用量。(2)可采用某更安全更经济替代品替换危险化学品。(3)完全密封和局部密封(带局部通风装置)。(4)局部通风排气。(5)采取使用个人防护设备。(6)员工培训,使之了解:①所涉及物质的化学数据信息,在污染发生时它们会带来的危险和需要采取的措施;②确保佩戴适当的个人防护用品、物料处理方法正确、原料运输安全、半成品和成品运输安全;③知道处理泄露的技术;④会操作特殊装置或设备,及如何处理偏离正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正确的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法,任何部位损坏或故障时的报告;⑥检查成品和废弃物中的有害物质浓度。(7)检测日常工作环境中的危险化学品浓度。并且要对接触危险化学品的操作人员要进行上岗前体检及定期体检,建立健全职工卫生档案,对职业健康报告或记录及体检报告应保管相当长时间,做好职业病防治。
(三)危险化学品的存储与运输要求。化学品存储的首要原则是它们不受周围环境的负面影响,也不能由于其自身事故带来多米诺骨牌效应而影响周边企业或公众环境。危险化学品储存是化学品流通过程中非常重要的环节,很容易造成事故,因此危险化学品的储存方式与数量等都必须严格按照国家标准执行。危险化学品运输的危险性也较大,需要采取特殊有效的安全管理手段和适当的预防措施,必须严格执行国家有关危险化学品运输的管理法规和标准。
(四)危险化学品废弃物的处理。应照国家固体废物污染环境防治法律和有关规定执行,严格限制向环境中排放有毒有害物质,对销毁、处理有燃烧、爆炸、有毒和其他危险性的废弃化学物品必须采取必要的安全措施。
(五)制定应急预案。使用、存储、经营运输危险化学品的企业必须制定有效可行的应急预案,而重点防控企业的应急预案还需要与当地有关部门协作制定。针对所有可预见的事故,如火灾、有毒物质泄露。应急预案应包括危险化学品生产区域和存储区域,以及整个现场包括周边地区。危化品使用者和存储者双方都应该熟知应急预案内容及本身职责,假如发生了事故,企业员工当地应急服务部门应能够确切、清楚地知道怎么做,现场保存的危险物质数量、定置位置图、现场建筑物信息、灭火器材位置、应急出口、溢出控制设备等。同一时间,还应对所有员工进行培训,并且按照应急预案进行演练,并指导当地应急服务部门熟悉重点防控现场。
结语:危化品的安全管理是我国安全工作的重要任务之一,我国现阶段的管理现状和危险化学品本身的危险性,使得我们对危险化学品要加强管理,用规程、制度、标准、方案等来规范危险化学品的安全生产、使用、储存、运输,达到国民经济的迅速发展和人民生活的不断提高以及环境保护的目的。
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摘 要:近年来,随着化学工业的迅速发展,我国已经成为化学品生产和消费的大国。由于危险化学品本身就具有危险性,如果在其存储、分装、运输、使用过程中违背了科学规律、疏于管理,将会带来严重的后果。随着化学品生产运输的种类的增加,其安全管理的难度加大,以往的安全管理体系已经不能发挥其作用,导致近几年危险化学品安全事故频出。现行危险化学品安全管理体系仍存在多方面的问题与不足。文章旨在介绍目前我国危险化学品安全管理的现状,并就目前危险化学品的安全管理存在的问题,提出一些相应的措施。
关键词:危险化学品;现状;安全管理;管理制度
经过多年的发展,我国已经形成了种类齐全、品种并基本可以满足国内需要的化学工业体系。包括化学矿山、化肥、无机化学品等主要行业。随着我国化学品生产规模的扩大,使得生产装置和储存装置大型化,导致重大危险源的不断增多。据可靠数据表明:在北京、上海、天津90%以上的危险源与危险化学品有关。调查显示2002~2004年的3年间,我国内地共发生非爆炸品类危险化学品事故1 091起,共造成977人死亡、1 477人受伤,另有8 695人中毒。事故造成巨大的经济损失,同时也极易引起民众的恐慌,影响社会的稳定。危险化学品安全事故已经成为我国经济发展过程中一个不可忽视的问题。
危险化学品的危害很多,但大致归为以下几类:交通事故引发的危险化学品污染问题;农药引起的人员中毒伤亡事故;危险化学品易燃、易爆及导致公害和职业病。虽然这些问题的直观原因是危险化学品,但究其根源是我国危险化学品产业结构不合理,危险化学品处理、处置能力不足。所以对目前的危险化学品安全管理系统进行进一步的改进和完善是迫在眉睫的事情。
1 我国危险化学品安全管理现状
我国政府对危险化学品的监管十分重视,早在2001年时已经成立国家安全监督管理局,将危险化学品的安全管理监督归入国家安全,这是为了对危险化学品进行更有力度的监管。在2003年的机构调整中,在国家安全生产监督局专门设立危险化学品安全管理司,来确保危险化学品在各个环节的安全都得到有力的监控。
在法律法规方面,我国更是建立了多层次的法律法规管理体系来配合有关的监管机构共同实现危险化学品的安全监管。第1级为全国人大批准发布的法律,有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等;第2级为国务院颁发的法规,有《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等;第3级为部门规章,有《危险化学品登记注册管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等;第四级为由国家质量监督检疫总局发布的国家标准,有《常用危险化学品的分类及标志》、《常用危险化学品贮存通则》等。
综上所述,目前我国政府在危险化学品安全管理法规的制定、安全管理政策的实施等方面已经形成了一定规模。
2 我国危险化学品安全管理存在的问题
目前,我国虽然已经建立了初具规模的危险化学品管理体系,但是危险化学品安全管理的形势依然不明朗。仍然存在以下问题:
①硬件条件差,实验缺乏技术支撑。目前,我国目前尚未建立统一的试验规范,大多数实验室所使用的规范并未通过国家认证,导致大多数的试验结果并无可靠性。
②安全评价体系不健全。国内关于新化学物质申报许可制度刚刚实施,所以关于化学品风险评价正处于摸索险段。
③安全监管机制薄弱,监管网络尚待整合。化学品安全监管体系存在严重的部门分割、职能交叉和各自为政等问题。导致某些环节出现严重的监管漏洞甚至是监管空白。
④有关法律法规不健全,仍需加强国际合作。我国虽然建立有关化学品安全与环境管理法规和标准体系,但是仍不健全,不能满足我国化学工发展的需求。
3 安全管理措施
针对目前湖北危险化学品安全管理所存在的问题,提出以下几点措施。
3.1 摸底排查阶段
市(州)安监部门统一部署辖区内危险化学品企业在役装置设计情况的排查工作,督促危险化学品企业认真开展在役装置设计情况的自查工作。危险化学品企业应认真填写《危险化学品企业在役装置安全设计情况自查表》并提供在役装置安全设计情况说明及证明材料。在役装置的原设计单位要对危险化学品企业的填写内容和相关材料进行复核并在《危险化学品企业在役装置安全设计情况自查表》上签署意见。原设计单位因故不能从事复核的,危险化学品企业应当聘请具备化工石化医药行业乙级及以上设计单位进行复核并签署复核意见。企业和原设计单位(或聘请的其他设计单位)负责人要对填报情况、复核意见的真实性负责。市(州)安监部门根据企业上报的自查情况及设计单位复核意见,确定需要进行安全设计诊断的企业(必要时可以组织专家组进行评审确定);并将辖区内企业设计情况进行分类汇总,填写《危险化学品企业在役装置安全设计情况汇总表》。
3.2 实施诊断阶段
从事安全设计诊断的设计单位应当具备化工石化医药行业乙级及以上资质,涉及石油化工、合成氨、氯碱、硫酸、剧毒化学品的在役装置安全设计诊断应委托具备化工石化医药行业甲级以上资质的设计单位。各地安监部门要指导危险化学品企业聘请具备相应资质的设计单位进行安全设计诊断。承担诊断工作的设计单位要严格按照《危险化学品企业在役装置安全设计诊断大纲》要求开展诊断工作,并出具符合《危险化学品企业在役装置安全设计诊断报告书样式及内容要求》的安全设计诊断报告,设计单位对安全设计诊断报告负责。涉及石油化工、合成氨、氯碱、硫酸、剧毒化学品企业的在役装置安全设计诊断报告,应当报送省局备案(省局根据情况委托省化学品安全协会组织专家进行备案审查);其他危险化学品企业在役装置安全设计诊断报告,应当报所在地市(州)安监局备案(安监部门根据情况决定是否组织专家组进行备案审查),安监部门对符合要求的予以备案并出具《危险化学品企业安全设计诊断报告备案告知书》。 3.3 隐患整改阶段
各级安监部门要督促危险化学品企业按照已备案的安全设计诊断报告中的整改方案进行整顿改造,规范安全条件,消除事故隐患。危险化学品企业生产、储存装置改造工作应委托具备相应资质条件的施工单位实施,施工单位应当严格按照设计单位提出的整改方案进行施工,施工单位对工程质量负责。通过安全设计诊断确定要进行异地新、改、扩建的危险化学品建设项目,应当严格执行《湖北省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》。
3.4 验收备案阶段
安全设计诊断整改工作完成后,承担安全设计诊断工作的设计单位应当对整改情况进行复核,并协助施工单位编(绘)制企业整改完成后的相关竣工图表;被诊断企业应当向负责安全设计诊断报告备案工作的安监部门提交相关竣工图表和《危险化学品企业安全设计诊断工作验收备案申请表》申请验收备案;安监部门依据企业提交资料情况对符合要求的予以备案并出具《危险化学品企业安全设计诊断工作验收备案告知书》,不合格的应当责令整改;安监部门可根据情况决定是否组织专家组进行现场验收。
3.5 工作要求
①加强组织领导。各级安监部门要高度重视安全设计诊断工作,要确定分管领导,落实工作人员,明确工作任务,制定工作方案,督促危险化学品企业按要求做好安全设计诊断工作,确保按期完成工作任务。
②强化过程管理。各地安监部门要督促危险化学品企业切实做好安全设计诊断工作中发现的隐患的整改工作。对申请验收备案的企业,要认真进行备案审查,凡是不符合国家标准、规范规定的,一律不予备案。同时要加强对设计单位的管理,监督设计单位按照规定的诊断内容和步骤开展安全设计诊断,提出符合企业实际的隐患整改方案并指导企业进行改造。
③加强监督检查。将未经正规设计的在役装置作为监督检查执法的重点,加大监督检查频次,对不按要求开展安全设计工作的危险化学品企业要依法查处,对未开展设计诊断工作并发生安全生产事故的危险化学品企业要依法从严查处。
④统筹推进工作。督促危险化学品企业将设计诊断工作与涉及两重点一重大生产储存装置的自动化控制改造工作同步进行,提高改造效率。
4 结 语
安全第一,以人为本,最首要的任务是确保人的生命安全。发展,首要的是安全的发展。危险化学品的安全管理是安全工作一项重要的任务,根据目前我国危险化学品安全管理的现状,必须加强管理,建立一个完备的安全管理体系来确保危险化学品在生产、使用、储存、运输中的安全。
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摘 要:本文通过总结归纳等方法,系统阐述我国目前在危险化学品的安全管理中普遍存在的一些问题,并结合我国在这一领域实际的情况,进一步提出对加强危险化学品进行安全管理的一些措施和建议。笔者认为,通过建立健全相关的法律法规,加强从源头直到废弃全过程的监察监管,完善技术支持系统,强化相关人员安全管理的教育和培训,建立更加完善的突发事故应急和救援体系等都可以加强对危险化学品的管理,保证相关从业人员的安全。
关键词:化学品 危险 安全管理
危险化学品,是一类有害、有毒、易燃、易爆以及高腐蚀性的特殊化学品,这类化学品在当今社会的生产发展、环境改变以及人民生活的改善等方面发挥着非常重要的作用。但与此同时,它的危险性也是非常大的,极易造成相关人员的伤亡、环境的污染以及公共物质财产的损失等一系列的事故,并且事故一旦发生,其导致的后果往往都是很严重的,甚至是造成群伤群死等重特大事故。
因此,强化对危险化学品的安全管理自然而然地就显得尤其重要。安全管理危险化学品,有其复杂性和特殊性,在其生产、储存、运输、经营、使用直至废弃等每个环节,皆存在不容我们忽视的隐患。针对这种现实情况,使我们在管理危险化学品的时候,不仅需要我们进行纵向的各环节的监管,而且也需要进行横向的跨领域、跨学科、跨部门的广泛的协作,需要政府部门的重视和监管,同时也需要相关企业增强责任心,担起社会责任。建立健全相关法律法规、加强安全管理措施、强化技术支持、制定完善行业政策等都是对危险化学品进行安全管理的有效方法。
一、对危险化学品进行安全管理的必要性
首先,是由其固有的特性所决定的。因为危险化学品的有害、有毒、易燃、易爆以及强腐蚀性等特性,从源头生产直至经营全过程的各个环节,无论哪个环节控制不适当,都极易引发事故。伴随着化学工业迅速的发展,化学品种类与数量也逐渐增加,许多化学品的易燃性、易爆性与有毒性决定了其事故易发性和多发性。
当今的化学工业生产越来越具有设备的复杂化、多样化和连接的管道化等特点。假如管道线发生破裂或者是设备有所损坏,就会使易燃易爆的气体和液体大量瞬间释放出来,蒸发成为云团,和空气进行混合到达爆炸的极限。若再随风飘动到居民区,遇到明火导致爆炸,就会造成不可想象的后果。不仅如此,因为危险化学品大多数都对我们的人体有危害,而其挥发性又强,如果设备或管道密封的不严,具体操作人员处理不得当或是操作失误,就极易使化学品产生泄露或挥发等现象,直接造成相关人员慢性或急性中毒,甚至是死亡。所以,必须要强化对危险化学品的管理,尽最大努力避免其对我们生命、健康、财产以及生态的伤害和破坏。
其次,是要适应我国相关法律法规的要求。对于危险化学品的管理,我国制定并颁布了一系列相关法律法规,使化学品的管理有法可依,有法可循。
最后,是要与国际同步。我国成功加入WTO,给我国化学品的安全生产与管理提出了更高的要求,只有不断提高完善管理方法,才能在激烈的国际竞争中获得生存空间。
二、我国对危险化学品的管理现状
就目前来讲,我国在化学品安全管理方面形式比较严峻,相对于高速发展的工业生产,与之相应的监督和管理却明显落后,并因此导致了一些重特大事故的发生。例如,最近几年烟花爆竹的爆炸伤人事件,因化学品泄漏造成的火灾、爆炸、中毒等事故,以及大面积破坏生态环境的生态灾难。随着我国一系列相关法律法规的制定和颁布,化学品管理领域越来越得到重视和规范,危险化学品可能导致的事故将越来越少。
三、危险化学品的管理措施
1.对危险化学品进行登记
对危险化学品进行登记是指在我国境内生产、存储此类化学品的企业或单位和使用此类化学品数量较多构成重大危险源的个人或单位需要到相关指定部门对其生产、存储或使用的化学品申报,明确责任与义务,按照国内和国际的相关标准对化学品进行危险性的鉴别和分类。
对于危险化学品,应该编制出相关安全技术方面的说明书以及安全标签,而同时,相关部门也要认真审核申报企业在生产、经营与管理方面的条件,并在其预防与控制方面进行措施指导,颁发注册证书。
2.安全技术的措施
合理采用适当技术措施,降低或消除作业场所可能产生的危害,以防相关作业人员在作业时可能受到的化学品的伤害。可以采取的相关技术措施有代替、改变工艺、通风等。
2.1代替
对危险化学品的预防和控制较好的方法是在原材料的选用上,通过代替的方法,就是:将有毒或剧毒的化学品换成低毒或无毒的化学品,将易燃的改换成可燃的等等,这样可以非常有效地降低化学品对我们可能带来的伤害和发生火灾或爆炸的可能。
2.2改变工艺
因为单纯采用代替的措施并不能全都符合生产工艺方面的要求,所以要进行技术的革新换代,采用可以把可能产生的危害降到最低限度的工艺,来减少或消除危险化学品的危害。
2.3通风
采用通风的措施,可以有效地降低化学品作业场所里有害的气体、粉尘、蒸汽的浓度,始终保持在安全浓度之下。通过自然和机械通风能够使空气的置换更加顺畅。
3.组织管理方面的措施
建立健全化学品组织管理方面的措施也是预防和减少其可能带来的危害的一个有效途径。除了国家相关法律法规规定的一些措施外,还应包含以下方面。
3.1危害的识别
防止化学品发生事故,首先就要对化学品进行有效地危害识别。通过危害识别,可以分析判断化学品有没有有毒、有害、腐蚀,或是火灾爆炸等危险性,会不会形成较大的危险源,对可能会形成危险源的应及时向当地有关部门报告和登记。
3.2安全的存储和运输
对危险化学品进行存储是其流通过程里一个重要的环节,如果处理不得当,就极易引发事故。对于化学品的存储,一定要遵循国家的相关标准操作,严格执行。
3.3化学品废弃物的处理
对于化学品废弃物的处理,一定要按照相关国家规定严格执行。在处理、销毁具有易燃、易爆、有毒等特点的化学品废弃物的时候,应该采取一些安全防护措施。
伴随着我国科学技术的进步和经济的高速发展,化学品的数量和种类会变得越来越多,其应用领域也会更加广泛。加强对危险化学品的管理,综合运用各种措施,使其从生产直到使用各个环节各个领域都处在有效的监督和控制之下,是维护相关作业人员身体健康和生态环境不受破坏的重要保证。我国有关法律法规的不断健全完善,对国外先进管理经验的借鉴等等,必将推动我国在危险化学品的管理领域不断完善发展。
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