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1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色星期四”。这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间由5000多亿美元的顶巅跌入深渊，使5000多亿美元的资产，一夜间，化为乌有，价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟，股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。86000 家企业破产，5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP由危机爆发时的1044亿美元急降至1933 年的742亿美元，失业人数由不足150万猛升到1700 万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至1913 年。面对这样的困顿局面，总统胡佛却依旧实行放任的自由主义，萧条的经济摧毁了这个国家，美国亟须被拯救。

1933年，富兰克林·罗斯福取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第32 任总统，开始了实施“新政”的道路。'新政'的主要内容有：

(1)整顿和改革财政金融。对破产银行进行整顿，使银行资本高度集中，对各大银行开业进行补助及贷款。恢复存户对银行的信任。放弃金本位，实行美元贬值，禁止黄金出口，以加强美国商品在世界市场的竞争能力。

(2)调节工业生产。监督生产，调整商业金融.规定工业产量，市场分配价格.以此调节工业生产，避免盲目竞争和生产过剩现象。

(3)限制农业生产。 有计划地缩减农业生产规模，销毁'过剩'农产品，以提高农产品的价格，克服农业生产危机。

(4)调节劳资关系，举办公共工程和社会救济。规定工人有组织工会和集体同资本家谈判合同的权利，资本家不得禁止工人罢工。调节劳资纠纷。规定工人每周最高工时和每小时的最低工资额，禁止使用童工。为失业者和老年人提供失业津贴和老年人年金，拨出大批款项兴办公共工程，为大量失业者提供就业机会，增加社会购买力。.

纵观罗斯福总统实施的新政，中心是对工业的调整。在具体的施政过程中，罗斯福颁布《国家工业复兴法》，规定各行业企业制定本行业的公平经营规章，确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等，以防止出现盲目竞争引起的生产过剩，从而加强了政府对资本主义工业生产的控制和调节。1933年6月16日，美国国会通过《全国工业复兴法》。其真正内涵是，通过制度的约束强制企业维护工人的权利和尊严，创造更多的就业机会。两年后即1935年5月27日，美国最高法院裁决《全国工业复兴法》违宪。由于已实行两年，所以该项法案所倡导的理念已经深入人心，千万普通劳动者被唤醒，用组织工会和罢工来维护自己的权利。在《全国工业复兴法》被判违宪之后，保护劳工权益的立法并没有停滞下来，在随后的几年中，一些操作性更强的劳工权益保护法律被相继制定出来。所以说这部法律是有它的重大意义。而《全国工业复兴法》更应其开创了资本主义国家国家干预经济的先河而挽救了困难重重的美国，成为美国历史的伟大功绩之一。

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