[春节期间减少燃放烟花爆竹倡议书]年春节期间减少燃放烟花爆竹倡议书一 全体市民朋友们： 春节好! 每逢新春佳节来临之际，市民都会以燃放烟花爆竹的方式欢庆传统节日，营造喜庆气氛。然而集中燃放烟花爆竹不仅易引...+阅读

南京烟花有限开禁范围扩大，时间从除夕到正月十五，烟花品种大大增加

2005年春节，南京结束了长达十年的烟花爆竹禁放，首次在六城区实行有限开禁。但市民显然并未满足，“时间太短，区域太小，品种太少”是大家普遍的呼声。应市民的要求，今年春节南京燃放点由去年的12个增加到今年的28个，燃放时间从去年的5天延长至今年的15天半，市民从除夕到正月十五都可以尽情燃放。

【燃放地点】

比去年增多了16个

去年12个燃放点，市民普遍反映“地方太小，燃放点太少”，为此，今年六城区政府通过对辖区内有条件的公园、广场、工地和非重要交通道路进行多轮次的实地勘察，初步确定了28个燃放点，其中去年的12个燃放点保留了6个，另外新增了16个点。尤其是一些公园因地理位置优越、空间较大、封闭条件好，因此今年共有5家公园入选。经测算，全市燃放点（江心洲除外）涉及24个街道，面积共有82.99万平方米，高峰时可容纳12.11万市民燃放烟花爆竹。六城区其他地区仍为禁放区，禁止任何单位和个人在禁放区燃放烟花爆竹。

【燃放时间】

可从除夕放到十五

在时间上，今年也在去年5天半的基础上大大延长了。从2006年1月28日（农历除夕）中午12时起至2月12日（农历正月十五）晚上24时止，为允许销售和燃放烟花爆竹时间，一共有15天半的时间。其中2006年1月28日、1月29日、2月2日和2月12日为昼夜开放。为做好场地保洁、货源补充，保障周边群众正常休息，有限开禁区域其他时间的每天凌晨0时至上午12时临时关闭。

【烟花品种】

从41个增至150个

烟花爆竹的品种太少也是很多市民的意见，今年南京市有关部门确定了150个烟花爆竹品种为允许销售和燃放的烟花爆竹品种，比去年增加了41个品种。据了解，今年增加的品种有喷花、线香、造型玩具、盆花、小礼花弹等等，像有荧光效果的线香类烟花安全性能很好，特别适合儿童燃放。据了解，去年5天半南京人共燃放了220万元的烟花爆竹，而今年预计需求量将翻番，有关部门已经准备了接近1000万元的货源，以上品种加贴封箱签、防伪标识，实行专营，其他品种的烟花爆竹一律不得经销和燃放。

【相关措施】

力保烟花价格平稳

“城外卖7元，城内要卖20元。”针对去年曾出现的烟花爆竹销售价格差距太大现象，今年有关部门采取了“点对点”供货措施，以期城郊价格持平。据悉，届时在城区28个燃放点将设置220个以上的零售摊位。有关部门表示，从1月28日前三天将开始配送供货，首批供货将达到200多万元。

四色预案保障安全

烟花爆竹事故直接危害群众生命财产安全和公共安全。为此，南京警方制定了四级应急预案：次序井然、安全情况良好时启动绿色预案；人流较密集、需要及时疏导时，启动黄色预案；人群拥挤、比较危险时，启动橙色预案，燃放点入口处关闭，燃放区域迅速疏散人流；发生火警、拥挤踩踏、人身伤害等安全事故时，启动红色预案，紧急救援系统启动，各燃放区警力共享，各职能部门按预先部署，封锁燃放区域周边地区，紧急疏散区域内人员，专门救援力量实施灭火、救护等紧急工作。

同时，为将可能发生的燃放事故造成的人身和经济损失降到最低，今年将继续实行烟花爆竹强制保险制度。市民在限定时间、限定区域，燃放限定品种的烟花爆竹，如因产品质量问题造成人身伤亡及财产损失的，将由保险公司予以理赔。

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去年多起违规案件

“去年有限开禁的五天时间，南京共查处了6起违规案件，相关责任人全部受到治安处罚！”昨天下午，南京市公安局副局长何德忠告诉记者，去年有限开禁的点只有12个，时间也只有5天，大多数市民都比较配合。但在去年整个春节期间，警方却查处了100多起违规燃放或者储存、运输烟花爆竹的案件，“特别是春节前，因为是十年来的首次开禁，很多市民对有限开禁理解有偏差，随意燃放的情况比较多！”据悉，去年被查处的违规案件中，燃放者以中小学生和外来人员居多，因此，今年有关部门将设法加大对这两部分人员的宣传教育工作。另据透露，离“有限开禁”还有时日，少数市民就已经“以身试法”。去年11月以来，南京已经发生了两起违规燃放或者储存烟花爆竹的事件，两起事件的当事人都被警方予以治安处罚。

【提醒】

六个燃放点被取消

需要提醒的是，去年的12个燃放点中有6个已被取消，分别是：白下区光华路牌楼、秦淮区路子铺汽车半轴厂空地围墙内、建邺区五星广场、建邺区文体路南延段、鼓楼区草场门桥至定淮门桥秦淮河东岸、下关区华联广场。今年这些点将不再接纳市民燃放烟花爆竹。快报记者都怡文田雪亭通讯员宁公宣公治

【释疑】

尽管南京市政府制定了详尽的“有限开禁实行方案”，但不少市民还是对此提出了一些疑问，带着这些疑问，记者专门采访了公安、市容、安监等各部门的负责人。

南京何时面上开禁

据悉，今年春节期间，北京已经实行“面上开禁，点上禁放”的措施，也就是说，除少数点不能燃放外，其它点都可以燃放，按照这一规定，北京目前已经初步划定3000多个燃放点。而南京至今却还是有限开禁，燃放点也仅有28个，那么，明年春节南京会不会像北京一样也实行“面上开禁，点上禁放”的政策呢？

对此，南京市公安局副局长何德忠表示，南京去年实行“面上禁放，点上开禁”的做法，今年也同样实行“点上开禁”。他认为每个地方有每个地方的特点，南京今年出台的有限开禁方案是经过数个部门综合考虑并征求了部分市民意见的，至于明年是否会像北京那样“面上开禁”，暂时还没有纳入考虑范围。

警力能否保障安全

据警方介绍，今年燃放点比去年增加了16个，燃放时间比去年延长了10天。今年警方将重点从两个方面加强管理。一个是燃放点的管理，各个燃放点都将配备一定数量的民警、保安、安监人员、消防队员、市容工作人员，及时处置现场发生情况；另外，南京全市各公安分局、派出所都将安排一定数量的警力在辖区巡逻值守，110报警台全天接收市民举报，一旦发现违规情况，警方将随时出击，严格按照有关规定对相关责任人进行严惩。

据悉，今年警方还特别推出了奖励举报措施：凡是积极向警方提供线索和信息协助公安机关查处在禁放区内非法运输、存储和销售烟花爆竹的，将给予奖励，标准将按收缴烟花爆竹数量，每箱奖励10元。

能否确保价格平稳

“去年燃放点内有恶意涨价现象，十块多钱的烟花甚至炒到了二三十元，今年会不会加强这方面的管理？”市民刘女士最关心价格问题，她告诉记者，按照有关规定，市民只能在燃放点内购买并一次性全部燃放完毕，严禁带回家中或者带至其它燃放点燃放，如此规定在确保安全的同时，无形中也给了不法商贩哄抬价格的可能。

对此，南京市供销社副主任李高正表示，今年对准许进入南京市场销售的150种烟花爆竹，政府都将给出一个中准价，“我们不能象水、电、气一样要求所有零售点都执行同一价格，但我们希望价格的浮动保持在上下10%左右。”

为了保证今年烟花爆竹的价格不会出现去年“哄抬”的现象，有关部门也专门制定了“限价政策”，比如说“5%的退货原则”，一旦零售商因为价格过高而产生产品积压，将不再享受原定的5%退货优惠。李高正还表示，由于今年开设了200多个零售点，基本上每个燃放点上都有10多个零售点，因此市民可以“货比三家”，而对于有些恶意抬价的商贩，本来政府免费代保管的烟花爆竹，有关部门将要求“收取保管费”，李高正表示这也是一种市场调节的手段。

玄武湖公园售票否

在28个燃放点中，大多是广场和工地，只有玄武湖公园是需要购票进入的。对于市民反映今年进入玄武湖公园是否售票一事，何德忠副局长表示，今年燃放时间较长，进入玄武湖燃放的市民数量可能会有较大增加，因此，禁放办正在与公园协调，目前初步的方案是：市民购票进园，凭公园门票到烟花爆竹销售摊点充抵等值烟花爆竹。但何德忠表示，目前该方案仍在商谈中，暂时还没有最终敲定。

违法行为怎么处罚

根据《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，在南京市的禁放区内未经政府许可，销售、储存、运输、携带和燃放烟花爆竹均系违法行为。南京警方表示，在禁放区燃放烟花爆竹的，对单位处以1000元至5000元的罚款，并处单位责任人500元至1000元的罚款；对个人处以200元至1000元的罚款。非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的单位和个人，对单位处以1000元至20000元的罚款；对个人处以200元至1000元的罚款。对非法携带烟花爆竹的，除没收全部烟花爆竹外，可以并处100元至500元的罚款。

警方同时强调，对违反《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》情节严重的直接责任人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，处以15日以下拘留；造成财产损失或人身伤害的，要依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的罚款、责令赔偿损失，由其监护人依法承担。