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三亚市崖城镇梅西小学 孙有慈义务教育不公平、尤其是不均衡发展在更大程度上是教育资源配置不合理。从目前来看，义务教育公平和均衡发展是我国基础教育发展的基本指导思想，是化解基础教育多重矛盾和问题的根本手段，努力推进义务教育均衡发展更是贯彻落实科学发展观的重要举措。

一、营造公平竞争环境，促进城乡学校共同发展均衡发展不是单纯的平均发展，也不是简单的以强补弱，而是要全面考虑各学校在地理位置、办学环境及条件、师资队伍、管理水平等方面存在的客观差距，对处境困难或相对薄弱的学校要从政策上给予倾斜，使每一所中小学校都能按照规定的标准和新课程的要求，拥有大体均等的办学条件，在义务教育领域形成一个公平竞争的环境，从而达到优质资源更优，薄弱学校优质发展的目的。

二、进一步优化师资队伍，为教育均衡发展提供人力支撑教育大计，教师为本。在影响义务教育均衡发展的诸多因素中，最重要、最关键的制约因素是教师资源的不均衡。相对来说，城区学校骨干教师、名优教师、高级职称教师的比例远远超过农村学校。由于城区各方面的条件优越于农村，在新教师的选拔中优秀人才首选城区学校，特别是前几年教师流动不设门槛，致使许多优秀师资涌向城区。因此，建设一支敬业奉献、为人师表、业务精湛、结构合理的农村教师队伍，是促进义务教育均衡发展的关键。

1、合理配备教师一是在教师配备时要严格按师生比配置，并认真分析学科特点，配齐、配好任科教师。二是在新教师招录中，要优先考虑农村学校，分配到农村学校任教的教师，在原定三年不能调动的基础上可适当延长，以满足农村学校的需要。三是要进一步加强对到农村学校任教（支教）教师的考核管理，使城区学校的教师定期交流到农村薄弱学校支教工作真正落到实处。

2、促进激励机制一是在奖励性绩效工资分配上，向农村学校教师倾斜，让农村教师在经济上得到实惠。二是在政治待遇等方面，要优先考虑农村教师。如评先评优、骨干教师评选等，要增加农村学校名额。三是改善农村学校住宿条件，努力为农村教师解决后顾之忧，鼓励教师扎根农村教育事业。

3、提高教师素质一是抓好师德建设。各校要进一步加强师德教育，全面落实《中小学教师职业道德规范》，扎实开展师德实践活动，使学为人师、行为世范成为每一个教师的崇高追求。二是抓好业务能力培养。通过多种途径加大教师在职培训力度，不断更新教师教育理念，促进教师专业成长。三是抓好骨干教师培养。要通过完善合格教师骨干教师学科带头人的梯队培养机制，努力发挥其典型带动作用，逐渐打造一支具备精湛的专业知识、开阔的人文视野，深厚的教育理论底蕴的名师队伍。

三、进一步加强学校规范管理，为教育均衡发展提供质量保证学校办学的差距说到底就是质量的差距，推进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育，首先要有人民满意的教育质量，而一流的质量必须要有一流的管理作为支撑。因此，我们要通过卓有成效的管理促进办学质量的提升，做到向管理要效益，向管理要质量。

1、抓校长素质提升一是搞好校长培训。一个好校长就是一所好学校。教育行政部门要进一步加大中小学校长培训力度，拓宽校长队伍建设渠道，为中小学校长搭建终身学习的平台，全面提升中小学校长综合素质。二是创新管理方法。校长要树立正确的办学理念，要有明确的办学目标、强烈的进取精神和有效的办学举措。三是加大奖惩力度。对校长履行职责情况及时进行督查，对实绩突出的校长实施奖励，对不胜任工作的校长及时调整。

2、抓学校规范管理一是进一步强化常规管理。每一所中小学都要依法治校，规范办学，旗帜鲜明地抵制各种不合法、不规范、不健康、不诚信的办学行为，努力创建和谐的教育氛围。二是要开齐开足课程，减负增效，全面提高办学水平。

3、抓教育质量提高一是深化课程改革，要继续开展新课程培训学习和研讨。二是深化教学创新。要深入研究有效教学的途径和方法，创新课堂教学模式，打造有效课堂，向课堂教学要效益、要质量。三是强化质量意识。要牢固树立质量第一的办学理念，全面提升教育质量。促进义务教育均衡发展，是全面实现教育现代化的必然选择，也是落实科学发展观的必然要求。以校为本，办好每一所学校是教育的基本目标，就是要推进基础教育均衡发展，加快解决区域之间、城乡之间、学校之间在办学条件、师资水平、教育质量等方面的差距，为推进教育均衡发展创造良好的条件。

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