[个人2019年下半年工作计划书]个人2019年下半年工作计划书一、加强管理，完善各项管理制度，充分调动人员积极性。为了加强对人、财、物的管理，我们完善了过去的各种管理制度，突出制度管理，严格照章办事，进一步...+阅读
据考试大了解，上升等不利国际经济因素影响，国民经济仍然保持了平稳较快增长态势，总体上继续朝着宏观调控预期方向发展。
展望下半年，美国次贷危机影响会继续蔓延，世界经济发展将面对“滞”与“涨”同时加剧的严峻形势，影响中国经济发展的不稳定与不确定因素进一步增加，继续保持平稳较快发展所面临的困难和挑战不断加大。尽管受外需与投资实际增速明显放缓影响，全年ＧＤＰ增速将回落至10％左右，但消费需求仍会平稳增长，物价水平也将有所回落，国民经济总体上将继续保持良好发展态势。
一、投资将平稳增长，而实际增速仍呈下滑趋势
上半年，尽管我国遭受了重大自然灾害，因灾后恢复重建投资较多，但前6个月全社会固定资产投资增速为26.3％，同比仅加快0.4个百分点。
尽管当前投资增速比较平稳，增幅与去年同期相比差别不大，但考虑到今年投资品价格快速上涨因素，投资增速实际上已明显放缓。前6个月，在资源品价格大幅上涨和工人低工资标准提高影响下，固定资产投资价格涨幅达10％，同比上升6.5个百分点。上半年，扣除价格上涨因素，全社会固定资产投资增速仅为16.3％，为2002年以来低水平。从资源品价格持续上涨走势看，固定资产投资价格仍有可能继续提高，如果固定资产投资名义增速不明显上升，则投资实际增速明显放缓态势仍将延续，这将进一步增加经济大幅回落风险，影响到国民经济平稳较快发展。
当前，推动投资增长的主要因素：一是2005年以来，新开工项目数量快速增加，从2005至2007年累计新开工项目数量比此前三年增长54％。今年上半年，尽管新开工项目计划投资总额同比仅增长1.5％，但由于在建项目数量较多，施工项目计划投资总额仍增长17.3％，增幅同比上升1.5个百分点。当前，在建工程规模较大，随着工程持续推进，投资完成额将不断增加。二是前6个月，房地产投资增速达33.5％，增幅同比提高5个百分点，房地产投资占城镇投资比重达22.6％，同比上升1.1个百分点。7月1日商务部下放外商投资房地产备案权后，外资企业将会加快进入房地产投资领域步伐，外商房地产投资规模将会有所扩大。三是灾后重建需求将拉动投资快速增长。上半年，我国经历了罕见的低温雨雪冰冻灾害，遭遇了8级强烈地震袭击，人员伤亡和财产损失都很大。政府、企业和居民都在不断投入资金重建受损建筑与设施，尽快恢复正常生产和生活。2008年，中央财政安排灾后恢复重建基金700亿元，明、后两年还将根据需要继续安排相应财政预算。四是经过人民银行连续6次加息和美联储连续7次降息，中美之间利差不断扩大，6月末一年期人民币存、贷款基准利率与美元伦敦同业拆放利率差额分别为0.76和4.18个百分点，加之上半年人民币升值6.5％，一些境内外机构利用人民币与美元之间利差进行套利收益很大。前6个月，金融机构外汇贷款余额和国家外汇储备余额均大幅增加，同比分别增长48.6％和35.7％，表明套利规模还是比较大的。在当前中美利差较大且我国经济增长大幅放缓风险加大情况下，人民银行继续升息的可能性较小，能够抑制投资增长的利率政策作用将不会进一步增强。
与此同时，抑制投资增长的因素也较多，甚至部分促进因素还有可能转化为抑制因素。首先，尽管前5个月房地产土地购置面积和商品房施工面积同比分别增长13.7％和24.9％，增幅同比分别提高8.7和3个百分点，这使得房地产在建工程不断增加，未来投资需求将持续扩大。但是，前5个月商品房销售面积却同比减少2.8％，如果未来商品房销售量下滑态势不能改变，则房地产投资必会因企业资金紧张而出现明显放缓状况。
其次，前5个月规模以上工业企业利润增速为20.9％，增幅同比下降21.2个百分点。剔除石油加工和电力生产政策减利因素，以及石油、煤炭和铁矿开采行业由于价格累涨带来的利润暴涨因素，其余34个行业实现利润增速同比却减少27.16个百分点。由于今年以来工业原材料成本上涨较快，原料类和采掘类工业品出厂价格指数6月份分别达11.17％和29.32％，在消费品市场供过于求比较严重、企业难以大幅度提高产品价格情况下，下游企业利润将不断受到挤压，利润增幅就会明显放缓，企业自有资金增速和扩大投资意愿就会减弱。人民银行调查显示，今年二季度企业盈利指数低于2006和2007年同期6.6和1个百分点，呈现盈利能力持续下降状况。
第三，由于出口减少和投资增加，部分行业产能过剩问题加剧，其在建工程项目有可能因产品缺乏市场而被迫停工。今年上半年，我国外贸出口增幅减缓，传统大宗商品出口增长放缓比较明显。其中，服装类、鞋类出口仅增长3.4％和12.5％，相关行业的部分企业已出现经营困难局面。但是，前6个月服装与鞋类行业投资增速仍达24.7％，水泥、钢铁等产能过剩行业投资增幅也分别为46.8％和23％，这将进一步加剧产能过剩矛盾。
第四，由于今年以来国家采取从紧货币政策，在实施信贷规模控制的同时，人民银行连续5次上调人民币存款准备金率至历史高水平的17.5％，使企业特别是中小企业贷款难度明显加大。前6个月，金融机构人民币各项贷款余额同比增长14.12％，增幅同比回落2.36个百分点。人民银行调查显示，今年第二季度银行贷款掌握指数已连续5个季度回落，为2005年以来的低水平。由于上半年新增贷款达2.7万亿，已完成全年信贷控制规模近70％，因此预计下半年金融机构信贷投放会有所收紧，人民币贷款增幅将进一步减少。
第五，今年以来，中国股市在内、外部多种因素作用下大幅下跌，投资者信心严重受挫，许多股票已跌破发行价格，首次公开发行募集资金总额仅898亿元，比去年同期下降了41％，企业特别是大型企业股票融资明显减少。由于目前投资者信心和市场疲软状况短期内难以恢复，下半年股票市场融资功能仍将较弱，投资资金来源必然受到影响。
如果经济大幅回落风险不断加大，就有可能采取相应调控措施保持经济发展的稳定。因此预计，下半年固定资产投资仍有可能继续保持平稳增长态势，城镇固定资产投资全年增幅将达25％左右，但实际增速则将明显放缓。
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