[非物质文化遗产保护问题]2003年10月17日,联合国教科文组织第32届大会通过了《保护非物质文化遗产公约》。《公约》从维护世界文化多样性和坚持人类社会可持续发展的国际战略的高度,详细界定了非物质...+阅读
自从1972年联合国教科文组织制订《巴黎世界文化及自然遗产保护公约》，将人类具有特殊意义的文物古迹、风景名胜及自然风光和文化景观列入世界遗产名录进行保护后，1997年11月又通过决议，宣布将具有重要价值的、濒危的人类口头和非物质遗产优秀作品列入世界遗产代表作名录，旨在对非物质遗产进行有效的保护和利用。根据2003年9月联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产国际公约》，非物质文化遗产指被各群体、团体、个人视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所，主要包括口头传说和表述、表演艺术、社会风俗、礼仪、节庆、有关自然界的知识和实践、传统的手工艺技能等五大类保护对象。非物质文化遗产是重要的旅游资源 文化是旅游资源的重要内涵，是旅游业的依托。
人类文化通常可以分为物态文化层、制度文化层、行为文化层和心态文化层等四个层面。在这四个文化层中，后三者基本属于非物质文化的范畴。无形的非物质文化遗产和有形的物质文化遗产一样既有着重要的历史、艺术和科学价值，对传承民族文化血脉起着至关重要的作用，同时也是珍贵的旅游资源，具有重要的经济价值。如我国的京剧、昆曲、东北二人转、庙会、少数民族歌舞和习俗等都是重要的旅游吸引物，是丰富游览内容、提升旅游产品档次和延长游客逗留时间的重要内涵。一些富有地方特色和传统文化内涵的手工艺品（如剪纸、泥塑、雕刻等）则是重要的旅游商品。民族的便是世界的，这些为部分国人（尤其是一些青少年）所不感兴趣、认为过时的东西，却是广大海外游客所青睐的。
实践证明，文化遗产保护得越好，其利用价值也就越大，旅游业和其它相关产业才会得到进一步发展。一旦传统文化因过度开发或保护不力而丧失殆尽，旅游业和其它相关产业的发展便成了无源之水，无本之木。因此，保护和利用好非物质遗产，对发展我国的旅游业起着举足轻重的作用。保护非物质文化遗产，促进旅游业的发展 目前，申报非物质文化遗产已经成为继申报物质文化遗产后另一个热潮。值得指出的是，一些地方政府之所以热衷于“申遗”工程，主要看重的是文化遗产的经济价值和对地方的形象宣传作用，而对遗产的保护缺乏足够的重视，或者缺乏有效的保护手段和措施。由于种种原因，我国不少地方剧种（如南宁邕州戏、杭州杭剧等）和传统民间艺术形式（如北方的宁夏坐唱、南方的皮影戏、渔鼓等）濒临消失，许多传统技能（如王麻子剪刀、东北桦皮制作等）即将失传，一些独特的语言文字和习俗迅速消亡，不少传统民间艺术和技能后继乏人。
如何采取切实有效的措施对濒临消失的非物质遗产进行实实在在的保护，不仅关系到这些祖国的优秀传统文化结晶是否能够得到传承和弘扬，也直接关系到旅游业和其他相关产业的可持续发展。 根据联合国《保护非物质文化遗产国际公约》的有关原则以及世界各国和地区的实践，对非物质文化遗产的保护可以通过以下途径来进行： 完善立法 通过制订法律、法规以及采取相应的行政、财政、技术等措施，为开展非物质文化遗产工作提供法律保障和政策支持。目前，我国非物质文化遗产立法工作已得到全国人大和地方政府的高度重视，并且取得了很大成绩。2004年我国已经加入联合国《保护非物质文化遗产国际公约》。2005年3月，国务院颁发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》规范性文件，对非物质文化遗产保护的意义、目标、方针和制度等做出了具体规定。
2005年6月，文化部下发了《关于申报第一批国家级非物质文化遗产代表作的通知》，决定在我国建立第一批国家非物质文化遗产代表作名录。从立法层面来看，我国非物质文化遗产保护法的法律框架已基本成形，此项法律出台的时间应该为期不远。另外，一些省（市、自治区）都相继出台了加强非物质文化遗产保护的相关地方法规，部分省市还建立了省级非物质文化遗产代表作名录。 实施“记忆工程” 即通过搜集、记录、分类、编目等方式，对具有重要科学、历史和艺术价值的非物质文化遗产进行保护。具体来说，“记忆工程”就是通过民间采风、调研、征集实物等形式对非物质文化遗产建立档案、妥善保存和合理利用，用文字、图片、音像、多媒体等手段对保护对象进行真实、全面的记录。
“记忆工程”的对象既包括濒临消失的非物质文化，也应包括目前仍然有活力的非物质文化。因为随着时间的变迁，这些目前有活力的文化将来也可能会面临消失的危险。 传承弘扬 非物质文化遗产是一种活态文化，是依附于个体的人、群体或特定区域和空间而存在的，这一点是其区别于物质文化遗产的基本特性。因此对非物质文化遗产的保护不仅仅是一种物质形态保存，更重要的是通过传承、教育等手段使其能够延续和发展。为了做好这一工作，有关政府部门在整理建档、搜集、记录等基础上，应鼓励从事传统手工技艺和表演艺术的老艺人招收新的继承人，使这些非物质遗产能够继续在青少年中得到继承和发扬。对生活困难的老艺人可以采取发放补贴等办法，使他们能够专心致力于非物质文化遗...
增加文物保护以及文物保护的重要作用
“保护为主”强调了文物工作的根本任务。要求各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。同时也要求文物工作在任何时候、任何情况下，都必须把文物本体及其原生环境的保护和保存放在首位，这是文物事业得以存在和发展的基础，是文物工作安身立命的基石，也是国际社会关于文化遗产保护的通则。在当前情况下，我们要着重加强文物保护工作的理论研究，要解放思想，更新观念，加强对文物保护基础理论、管理体制、维修原则、基本方法的研究，深化对文物工作热点、难点、重点问题的研究，在实践中探讨传统工艺和现代科学技术相结合的最佳途径。 “抢救第一”表明了文物保护时不我待的紧迫感。要求我们充分认识到在当前社会经济还不甚发达、基本建设突飞猛进的时期，是文物工作较为艰苦、任务最为艰巨的时期。
强调把抢救放在文物保护工作的首位，就是要引起人们对文物保护工作面临严峻形势的高度重视，从而动员各级政府和全社会都来关心和支持文物的保护和抢救，同时也要求文物部门合理规划，统一部署，抓住重点，急事先办，把有限的力量集中起来，解决当前存在的迫切需要解决的突出问题。在强调“抢救第一”的同时，应当注意两个问题：一是要做好工作规划，抢救第一不是仓促行事、临时突击，而是要纳入到我们的工作规划当中，要理清工作中的轻重缓急，做好文物工作的各项规划，还要将这些规划纳入到当地社会发展计划和城乡建设规划当中；二是要注意日常维护，不能片面强调大修而忽视岁修，岁修做得好，不仅可以节约有限的人力物力，还可以避免大修给文物带来的伤筋动骨，延缓文物的衰老。
“合理利用”要求各级文物部门充分认识到文物本身所具有的文化教育作用、鉴古知今作用和科学研究作用，要善于利用文物资源的独特优势展示中华民族在漫长的历史进程中所形成的强大凝聚力、创造力和生命力，帮助人民群众认识自己的悠久历史和优良传统，增强民族自信心，激发爱国热情，提高思想道德素质和科学文化水平，促进人的全面发展。我们要尽可能多地把得到有效保护的各类文物向社会推出，充分发挥文物对促进中外文化交流、推动旅游和社会经济发展等的积极作用。对于不可移动文物，在确保文物不受损害的前提下，可以采取多种方式发挥作用，促进相关产业发展。对于可移动文物，也要在确保文物安全的前提下，通过陈列展览供广大群众观赏。我们不赞成将文物“藏在深闺人未识”，进而造成博物馆“门前冷落车马稀”的现象，同时也不赞成过度开发、竭泽而渔的做法，在扩大开放、利用的同时，也要考虑文物的脆弱性，研究文物开放利用的合理方式并确定文物承受能力的界限，保证文物利用的合理、规范、有序。
“加强管理”是实现文物有效保护和合理利用的根本保证。从当前的工作实际出发，“加强管理”的主要内涵，一是继续深化文物管理体制改革，加强文物保护的机构建设和职能配置；二是大力推进依法管理、依法行政，健全执法队伍，加大执法力度；三是加强对文物保护工作的政策研究，制订更加科学、合理、严密、完善的规章、制度、政策和规划，不断提高管理水平，完善工作机制；四是增加文物保护、管理工作中的科技含量，充分利用现代科技成果与手段，提高文物建档、保管、保护、展览、信息传播和科学研究水平；五是要积极普及文物知识，宣传文物的历史、科学、艺术价值及其重要作用，提高全民族的文物保护意识，努力完善国家保护为主、动员全社会共同参与文物保护的新体制。
“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，坚持既有利于文物保护、又有利于经济建设和提高人民群众生活水平的原则，坚持文物工作必须服从和服务于社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的原则，坚持社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益统一的原则。文物工作方针所阐述的科学内涵，既强调了文物工作的重点所在，又突出了文物工作各个方面的辩证关系，符合我国社会主义初级阶段的基本国情，符合文物工作的自身规律和客观实际，为我们做好新时期的文物工作提供了强大的思想武器和坚实的理论依据。
写一篇有关保护文物的看法和建议要求：条理清楚字体工整有
一、古墓葬被盗掘的主要原因
一是巨大诱惑让犯罪分子铤而走险。一方面是文物市场资金充足，潜力巨大，需求却得不到满足。另一方面有关部门文物堆积如山，经费有限，保管无力。巨大的利润空间令不法分子不惜在刀尖上行走。
二是野蛮建筑施工对地下古墓葬造成直接破坏。尽管国家法律有规定，凡在施工中发现的古墓，施工单位都应该进行保护，并报告文物部门。但由于缺乏有效的监督执法配套措施，再加上一旦将发现的古墓报告文物部门，施工单位就会因停工而影响工期或受到经济损失，施工单位常常发现不报，更有甚者则趁夜自己偷偷盗挖，并把地下出土文物作为自己的私有之物。
三是打击处理手段弱化。文物犯罪分子有着丰富的专业知识，还配备了先进的盗墓工具。在曾经破获的案件中，盗墓贼就曾使用过金属探测器、氧气罐、膨胀炸药和千斤顶等专业工具，还有发电机、多功能充电器、鼓风机、防毒面具等专业设备。随着作案手段的升级，犯罪分子逃避打击的方法也日益多样化，有时即使公安机关破了案，犯罪分子也得不到应有的严惩，这在很大程度上导致文物犯罪案件的侦办工作得不到重视。
四是古墓葬保护落实不到位。我县地下文物点多面广，有关文物保护法律法规宣传不到位，群众对文物保护相关法律法规不了解，保护意识不强，导致对文物保护法律法规的贯彻落实不到位。由于政府投放到文物保护工作上的经费不足，导致基层政府不够重视，投入的人力物力太少，管理、保护手段跟不上，使犯罪分子有可乘之机。
五是市场监管不力。随着我国经济的迅速发展，盛世收藏、文物鉴赏已渐渐成为一种时尚，文物市场日趋活跃。国家只允许合法的文物商店和文物拍卖机构存在，但以“国字号”为主力军的文物商店难以满足民众对文物流通市场的需求，文物市场作为一种客观存在的文化形式，这些自发成立的文物市场变身“旧工艺品市场”、“旧货市场”、“古玩市场”，普遍存在着鱼目混珠、私下买卖文物现象，但又难以取缔。另外，进入流通领域的文物是由文物、工商、公安等多个行政部门共同进行管理的，疏于监督管理的文物市场却成为犯罪分子销赃的渠道和场所。
二、防范对策
一要加强法制建设，完善法律法规。加快文物保护法的修改，制定出具体的管理办法，明确职责和义务，对文物的研究、利用、流通、管理、收藏等诸方面均做出明确规范，既严厉打击文物犯罪活动，又对民间收藏做到积极引导，有效保护，充分利用，合理开发，改变过去市场与政策不配套的情况，从根本上完善文物保护大框架，使文物艺术品市场得以健康繁荣发展。
二要加强宣传工作，构建防控体系。各级政府要充分利用新闻媒体，采取多种方式大力宣传《文物保护法》，以通俗易懂的方式提高群众对古墓葬保护重要性的认识，让群众认识到文物是一种不可再生的文化资源，一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务，广泛发动群众力量监督举报盗墓行为，为古墓保护营造一个良好的社会氛围。同时政府部门要积极协调规划部门，对所有申报在建项目，根据法律要求，必须在事先进行过抢救性文物勘探工作后，方能开始施工，以此确保地下文物资源的合理开发。
三要加大打击力度，遏制盗掘行为。一是建立信息互通、一案一报工作制度。为加强对盗抢文物犯罪情况的准确掌握和分析研判，公安、文物管理部门要实行案件通报制度，定期通报文物犯罪案件情况；在公安机关内部实行盗抢文物犯罪案件一案一报制度，各派出所对辖区内发生的盗抢文物犯罪案件，必须严格按照有关法律规定，及时逐级上报。二是加强文物被盗案件的预警制度建设，发动群众积极投入到保护文物、预防文物被盗案件的发生的工作中。三是继续坚持挂牌督办工作制度。做到发现一起查处一起，审判机关要严惩不贷，并充分利用新闻媒体大力宣传打击文物违法犯罪行为，以此震慑犯罪分子的嚣张气焰。
四要加大资金投入，提供有力保障。加大科技和经费的投入，确保具有历史价值的古墓葬始终处于执法部门的监控之下，为古墓葬保护提供有力保障和支撑。
如何来保护中国的古代建筑
1， 对自然因素造成损坏的修复，主要有带病延年；修旧如旧；落架重修；原地新建四种手段。
2， 对人为破坏则需要政府部门立法干预。
A 带病延年
带病延年是指为了贯彻建筑原真性原则的前提下，对保存相对完好的建筑处理而而不更换添加原有材料、形制的一种保护方式。既然建筑有“病”，我们为什么不进行立即修缮呢？其中适用于有两种情况，第一是在当时尚且无法周详地考证出原有建筑的材料、工艺；另外一种情况是目前还没有足够的财力和技术来进行大规模保护的情况。这样遗留下来的建筑物为研究其历史现状和风土文化都是极其重要的参考资料，是任何文献史料所不能替代的实物资料。其实，这种保护方式是比较原始的、消极的，自古以来人们普遍采用这种方式来保护古建筑的。从古代人们社会心理角度来看，是由于中国传统固有的维护祖产的意识；从物质方面考量，它是节约财力和人力的有效方式，一方面使宗族财产得以延续，另一方面可以维持中国人们传统固有的生活状态和生活方式。这也是在许多中国民间历史建筑得到真实保存的原因。带病延年这种保护方式关键在于原封不动地保持建筑的原真性，可以维修的只是次要的装饰、例如雕刻、瓦作、家具、椽子、饰面等，而柱子、梁架、额枋等主要部分都还要在保证建筑整体结构稳定的前提下不予更换。随着技术和经济的进步，时间久远的历史建筑采用这样的保护方式是不够的，还需要修缮等的保护方式。
B 修旧如旧；
修旧如旧是指在对历经多年自然侵蚀和人为损毁已经有损害和外观丧失原有风貌的建筑进行局部修缮的一种保护方式。可以说这种保护方式是目前使用最多的保护方式。因为大所有历史建筑都有某些方面的损伤，必须进行经常性的维护才可以永留人间。所以我们目前见到的最多的古建筑也是这样得以保护的，例如故宫是世界现存的最大的宫殿建筑群，就是历经近600年的不间断的修缮、充实而呈现出今天这样宏大规模和深厚的历史韵味。
C 落架重修
落架重修属于新建的范畴，又包含原地复建和异地迁建两种情况。我们现在讨论的着眼点在于“落架”，即原来的古建筑由于外界原因需要拆除或者突然损毁，要求立即进行复建的情况下，在实际保护工作当中可以遇到不少类似的情况。例如元末明初武当山是道教名山，古建筑群已经是世界文化遗产，遇真宫在大火过后化为灰烬，关于怎样修复的问题曾经引起了业界的争论，围绕建筑材料、风格问题。但是我们想到既然武当山的道教建筑群是一个很完整的体系，已经是世界文化遗产，对于这样一个主要的建筑单体，我们事先已经做了周密的测绘和考证，具备了完善的技术资料，为了保持群体建筑的和谐统一，采用原有的材料和工艺、结构来原地重建就更为适宜，倘若采用钢筋和混凝土和现代工艺施工完成的建筑，必然是武当山历史建筑群的一个“怪胎”，是一个败笔，将大大影响武当山的历史文化价值，同样的例子是故宫的太和殿在近600年间经历了多次火灾，但是还是在原地按照原有风貌进行建设，现在已经和其他周围建筑融为一体，十分和谐，现在看来丝毫没有“假古董”之嫌，可见这种原地复建的方式是很成功的。所以这种方式只适用于对毁坏的具有较大历史价值建筑需要立即重建的情况。
D 原地新建。
这里的原址新建是指历史建筑在毁坏时间较长（一般超过20年），由于客观原因需要重新建设的一种保护方式，它可以不满足历史的原真性的原则其实它不纯粹属于一种历史的保护，而是一种新建，但是它可以弥补现有场所的缺陷，但是必须承认和明确这些建筑的地位和价值，是不能与文化遗产相提并论的。它往往是出于景观和功能的需要，建成的建筑暂时不具有历史价值，随着时间的推移，它也将载入历史史册。杭州西湖雷峰塔的重建就是近年来关于文物古迹重建的典型例子，雷峰塔自1924年倒掉之后，已失去了近80年，从景观角度看，雷峰塔对整个西湖南线的景观的塑造具有重要的地位和作用，是一个标志性节点。在重新建设的时候，只保持了原来的高度和外轮廓形态，其他并没有完全遵照原来塔的设计，包括材料（采用钢结构）、层高（变为五层），但是它丰富了整个景区的天际线，我们仍认为是一个成功的古建筑新建的实例。
E 政府规划
当然所有的一切都基于当地政府对古建筑的重视程度，文物保护单位要有行之有效的规范才能杜绝人为造成的破坏。
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