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出入境邮寄物是指通过国家、地区邮政运递渠道,以各种运输方式运递出入境的各类物品,主要包括普通邮寄包裹物品、特快专递物品、邮政快件物品以及国际邮车专列物品。
我国出入境邮寄物检验检疫工作始于二十世纪60年代初期,当时检验检疫物品种类比较单一,主要以豆类、玉米、辣椒等植物种子为主,且这些检疫性邮寄物品往往数量不大、品种也不复杂,因此,检验检疫监管工作也相对比较简单。而改革开放后,随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高,出入境检疫性邮寄物品的数量、品种也逐渐开始复杂起来,除植物种子外,水果、动物类产品、奶粉、食品、生物制品、诊断试剂以及废旧衣物等,也不断出现并逐渐增多起来,这些物品来源于世界各地,不过品种仍旧比较单一,数量也依然不是很大。检疫监管工作主要由口岸动植物检疫和卫生检疫的相关部门完成。
二十世纪末以后,由于出入境邮寄物品种、数量的不断增多,我国检验检疫机关也先后从出入境邮寄物中查获大量涉及安全、环保、健康的重点、敏感检验检疫物品,检出咖啡果小蠹、松材线虫等重要危险性有害生物。因此,检验检疫监管的重要性逐渐体现出来。随着国家口岸管理体制改革,新的检验检疫机构成立后,开始在全国出入境邮寄物量相对较大的口岸成立检验检疫驻邮政部门办事处,专门负责出入境邮寄物的检验检疫监管工作。而与此同时,经国家外经贸部、海关总署等有关部门批准,国家邮政部门也开始在国内一些城市如深圳等,通过设立海关邮政快件监管中心的形式,经营出入境邮政快件业务,并且在短短几年时间内迅速发展起来。由于邮政快件经营的业务相当广泛,因此检验检疫性邮寄物品的品种急剧增多,除检疫性物品外,还有机电、化矿、轻纺等检验监管性物品。与传统邮寄包裹相比,邮政快件所经营的物品不再局限于小包裹、单品种、低价值,情况开始变得比较复杂。而对出入境邮寄物的检验检疫监管工作也由此而显得更为重要。
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