[钢铁是怎样炼成的]你知道《 钢铁是怎样炼成的》吗？ 先说说奥斯特罗夫斯基吧，一个前苏联的伟大作家。一曲《钢铁是怎样炼成的》奏亮了千万颗世人的心。尤其是主旋律保尔?柯察金更是让我们明白了...+阅读
淘汰落后产能的法律依据
淘汰落后产能（装备、工艺等）的主要法律法规依据是《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法（96修正）》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年修订）》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国安全生产法》等。
一、国家经济综合主管部门提出落后工艺、装备和企业目录的依据
1、《大气污染防治法》第十九条 国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染大气环境的设备名录。
生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
2、《水污染防治法》第二十二条 国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染水环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染水环境的设备名录。
生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
3、《固体废弃物污染防治法》第二十八条 国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。
生产者、销售者、进口者、使用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
4、《清洁生产促进法》第十二条 国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度。国务院经济贸易行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定并发布限期淘汰的生产技术、工艺、设备以及产品的名录。
5、《安全生产法》第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。
生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
二、淘汰落后能力的主要程序依据
1、《大气污染防治法》第四十九条 生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
将淘汰的设备转让给他人使用的，由转让者所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门没收转让者的违法所得，并处违法所得两倍以下罚款。
2、《水污染防治法》第五十条 生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
3、《固体废弃物污染防治法》第七十二条 违反本法规定，生产、销售、进口或者使用淘汰的设备，或者采用淘汰的生产工艺的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。
三、其它
1、《安全生产法》第五十四条 对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等，下同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。
钢铁工业的落后产能是指？？？
落后生产工艺装备和产品1 烧结、球团和炼焦生产工艺装备 90平方米以下烧结机，土烧结矿、热烧结矿工艺，8平方米以下球团竖炉， 土法炼焦（含改良焦炉），单炉产能7。5万吨/年以下或无煤气、焦油回收利 用和污水处理达不到准入条件要求的半焦（兰炭）生产装置，炭化室高度4。 3 米（捣固焦炉3。8米）以下常规机焦炉。 2 炼铁、炼钢生产工艺装备 400立方米及以下的炼铁高炉，200立方米及以下的专业铸铁管厂高炉，生产地条钢、普碳钢的工频和中频感应炉（机械铸造用钢锭除外），30吨及以下炼钢转炉，15000千伏安及以下（30吨及以下）炼钢电炉，5000千伏安及以下（公称容量10吨及以下）高合金钢电炉。 3 轧钢生产工艺装备 复二重线材轧机，叠轧薄板轧机，横列式棒材及型材轧机，普钢初轧机及开坯用中型轧机，热轧窄带钢（600毫米及以下）轧机，三辊劳特式中板轧机，直径76毫米以下热轧无缝管机组，三辊横列式型线材轧机（不含特殊钢生产）。
4 落后产品 热轧硅钢片，I级螺纹钢筋产品，Ⅱ级螺纹钢筋产品 （按建筑行业用钢标准和建筑规范要求淘汰），25A空腹钢窗料，普通松弛级别的钢丝、钢绞线。 工频和中频感应炉等生产的地条钢、普碳钢及以其为原料生产的钢材产品。
什么是钢铁行业落后产能及违法新增产能
凡是没有获得工信部超能认可手续，也就是行业准入手续的产能都可以说是落后产能，虽然获得了认可，但是技术装备，技术指标，节能指标，环保指标不能达到冶金行业协会标准的也是落后产能。近十年以来，没有获得合法批准手续而建设的钢铁厂都是新增违法产能。目前，我国钢铁12.6亿吨产能，8.5亿吨消耗量，1.4亿吨极限出口量，过剩产能2.7亿吨过剩产能。中国钢铁行业长时期的高利润强烈刺激了过度的，快速的产能扩张，就连农民，轧棉花的，卖香油的，做钢结构的，做钢铁贸易的，村长镇长都投资炼钢，收破烂的都是钢铁厂董事长，造成钢铁产能几十年的旋风式增长，达到了12亿吨之巨，钢铁行业这种产能严重过剩局面是导致价格下滑，竞争白热化效益低下的原因，无序扩张不制止，落后产能不淘汰，钢铁工业就没有回暖的迹象，即使一时复苏，也会被立即死灰复燃的小钢铁抵消，最终受害的还是建设项目的质量和老百姓的安全。
国家唯一需要做的事情就是这样---没有经过审批手续的，近二十年建设的钢铁厂一律拆除。2017年是去产能的攻坚之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，当供需发生结构性变化时，不是短期调结构能够调得过来的，去产能是一项长期工作。尽管“十三五”期间会加大力度，但2017年的决心不会动摇，力度不会减弱，今年将着力做好三方面的工作。一是坚决取缔“地条钢”。如果在钢铁行业和市场当中允许“地条钢”存在的话，一定是劣币驱逐良币。创造一个良好的市场环境是政府的职责，今年6月底前，会把这项工作扎扎实实地推进，为钢铁市场的公平竞争创造良好的环境。二是今年和去年去产能工作当中，强调依法依规综合施策，将不符合规范条件的企业作为执法重点，坚决把不符合环保、安全、质量、技术、能耗等标准和政策的产能依法依规退出。
三是处置“僵尸企业”作为化解今年过剩产能的牛鼻子。它已经不生产，有的企业主动选择了退出这一行业。但是面临资产、债务怎么处置，员工怎么安置，这是今年推进去产能工作要抓的。一般来说，产能多了，他们第一是开员工，第二是资产处置，第三是银行坏账处置。在我们国家，去产能工作要把职工的安置落实，营造一个很好的稳定的环境，特别是对这些职工，进行再就业帮扶，强化职业培训、就业服务和政策扶持，做好社会保障衔接，加大对困难人员的援助力度，运用公益性岗位托底帮扶，妥善做好职工安置，这是政府的天职，要兜底。...
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