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土地估价师:土地收购储备知识问答六

10月26日 编辑 39baobao.com

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11、目前土地收购储备有几种模式?

目前土地收购储备的运行模式有三种。

一是按照市场机制运行的模式。这一模式的特点是,收购储备机构根据自己的收购计划和市政府的要求,通过与被收购单位协商,确定土地收购价格或约定土地收益分成,按照约定由发展中心支付收购金,取得土地并按现行规定办理土地过户手续。储备机构取得土地后负责对土地进行拆迁、平整和相关基础设施配套,对易于转让的储备土地由土地管理部门出让约新的用地者。

这一模式的典型有上海和厦门。

二是行政指导和市场运作相结合的模式。这一模式的特点是,收购土地的范围由政府行政法规规定,规定范围的土地统一由储备机构根据计划进行收购、储备、开发,土地管理部门根据用地需求用招标、拍卖方式对储备土地实行统一出让,规定范围内的划拨土地使用者不能像过去一样通过补办出让手续的方法自行转让土地使用权。

这一模式的典型是杭州和全国大部分城市。

三是行政指导、市场运作与其他职能相结合的模式。这种模式除了第二种模式的特点外,还兼有有形市场、土地整理甚至国有土地资产代表。典型代表有南通、武汉等地。

12、目前土地收购储备机构设置的模式有几种模式?

目前土地收购储备机构设置的模式有两种,一种是单一结构,土地储备机构隶属土地管理部门,如上海。一种是双结构,土地收购储备委员会和土地收购储备机构,土地收购储备委员会由政府设立,成员由土地、财政、计划、规划等部门组成,任务是协调收购—储备—出让的政策,土地储备机构隶属于土地管理部门,接受收购储备委员会的领导和监督。

单一机构的土地储备制度的运行,由于缺少体制和制度的保障,运行中存在很多困难,上海储备机构的同志讲“一个项目,一个故事”。从实践看,以杭州为代表的双结构的运行比较顺利。

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