当前，国际毒潮泛滥，国内涉毒因素不少，我国面临的禁毒斗争形势依然严峻。第一，全球毒品问题呈蔓延之势。目前，毒品问题已成为全球性的社会顽疾，严重威胁人类的生存和发展。据联合国统计，毒品贩运已涉及170多个国家和地区，130多个国家和地区存在毒品消费问题；全球每年毒品交易额达8000亿美元以上，相当于世界贸易额的13%；全球吸毒人数近2。

2亿，每年有10万人因吸毒死亡、1000万人因吸毒丧失劳动能力。第二，境外毒品对我多头入境的局面仍未改变。西南境外，“金三角”缅北地区仍是对我危害最大的毒源地。据联合国统计，2005年，缅北地区罂粟种植面积为49。2万亩，鸦片产量312吨，占全球的8%，可产海洛因30余吨，其中约60%进入中国。 该地区冰毒等化学合成毒品对我渗透逐年加剧。

西北境外，2005年，“金新月”地区罂粟种植面积为156万亩，鸦片产量达4100吨，占全球的87%，对我渗透开始增多。东南境外，南亚和东南亚的氯胺酮、欧洲的摇头丸、南美洲的可卡因进入我境逐年增多。第三，境内制贩毒犯罪活动屡禁不止。 当前，境内外贩毒团伙相互勾结，将毒品走私入境、贩往内地，并通过地下钱庄进行洗钱。毒品犯罪是刑事案件中侦办难度最大、危险性也最大的一类犯罪。

由于毒品犯罪分子多为亡命之徒，为逃避打击，暴力对抗、以命相搏的情况突出，枪毒同流、武装护毒案件增多，缉毒执法工作危险性极大。 近年来，吴光林、吴桂忠等73名侦查员在与毒贩的枪战中光荣牺牲，罗京勇等数以百计的公安民警在缉毒斗争中英勇负伤。第四，毒品滥用问题比较严重。我国毒品滥用主要包括海洛因等传统毒品和冰毒、摇头丸、氯胺酮等新型毒品。

截至2005年底，我国登记在册的现有吸毒人员达78。 5万名，其中海洛因成瘾人员70万名，占89%。2334个县（市、区）发现有海洛因成瘾人员，占全国县（市、区）总数的81。5%，其中251个县（市、区）吸毒人员超过1000名。较之其他毒品，海洛因具有成瘾快、生理依赖性和心理依赖性强的特点，危害最大，治理难度也最大。 从医学角度讲，海洛因成瘾是一种反复发作的脑疾病，长期滥用将导致吸毒者大脑中枢神经系统发生不可逆性损害，一旦毒瘾发作，就会出现难以忍受的生理脱瘾症状，强烈程度犹如万蚁噬骨。

同时，海洛因心理依赖性极为强烈、顽固，即使在短期内可以摆脱生理依赖，但心理依赖终生难以消除。 海洛因成瘾戒断难、巩固难是公认的世界性难题。国际社会海洛因成瘾者短期内的复吸率一般在95%以上。滥用海洛因，不仅直接危害吸毒人员的身心健康和家庭幸福，给国家和人民群众造成巨大的经济损失，而且败坏社会风气，污染社会环境，带来一系列社会问题。

目前，共用针具注射海洛因已成为我国艾滋病传播的主要途径。 在全国累计报告的14。4万例艾滋病病毒感染者中，39。3%是因共用针具注射海洛因而感染。一些海洛因成瘾人员为筹措毒资，还从事零星贩毒、“两抢一盗”、卖淫等违法犯罪活动。