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咸渭办发【2011】153号文件关于开展创建幸福家庭活动的实施办法 各村（居）委会、计生协会： 为了深入扎实开展计划生育“幸福家庭行动”，促进社会主义化新农村建设，根据秦都区人口和计划生育局、秦都区计划生育协会《关于开展创建幸福家庭活动的实施意见》精神，结合我办实际，经街道党工委、办事处研究，特制定此实施方案。

一、指导思想 以科学发展观为统领，以综合改革为动力，以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”的社会主义新家庭为目标，把计划生育“幸福家庭行动”同本年度整体计划生育工作相结合，找准计划生育工作与新农村建设的结合以救助独生子女伤亡家庭为目的，充分发挥村委会和计划生育协会的网络优势，整合社会资源，优化人口结构，稳定全办低生育水平，提高人口素质，增强计划生育家庭发展能力、生活质量和幸福指数，推动计划生育家庭创业发展。

二、总体目标 创建幸福家庭活动以办事处为主，把新农村新家庭创建活动和扶贫开发、民政救济结合。建立和完善“经济上扶助、精神上慰藉、生产上扶持、生活上关怀、医疗上保障、就业上优先”的关爱体系，力争通过5年的努力，在“十二五”末，使全办60%以上的计生家庭达到幸福家庭的目标。

三、工作内容 开展“创建幸福家庭活动”，要从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起。创建“幸福家庭”必须立足于家庭、服务于家庭，一定要想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。“创建幸福家庭活动”的工作目标和内容可概括为“五个方面”：

（一）是文明倡导。文明是幸福家庭的道德追求。要以“创建幸福家庭活动”为契机，通过多种方式宣传倡导，宣传中华民族关于家庭建设的传统美德，全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质，引导群众自觉实行计划生育基本国策，牢固树立科学进步的家庭观和幸福观，进而推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐共生。

（二）是健康促进。健康是幸福家庭的基础条件。要以创建幸福家庭活动为载体，不断健全并发挥人口计生系统的服务网络作用，通过“母亲健康”工程，长期的宣传引导和生殖保健服务，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，提高每一个家庭成员的自我保健和生殖健康的意识、能力和水平。

（三）是优生优育。优生是幸福家庭的希望所在。结合“优生促进”工程，引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让所有家庭的每一个孩子都能成人成材。

（四）是致富发展。致富是幸福家庭的重要保障。要以“创建幸福家庭活动”为动力，立足于救助独生子女伤亡家庭，扶持计划生育困难家庭，建立计划生育幸福家庭，并结合结合计生“家庭创业”工程、万名会员实用技术培训工程和创建计划生育“三结合”示范村活动，通过多种帮扶救助方式，帮助群众发展生产、勤劳致富，实现收入增加、健康生活，文明富裕。

（五）是奉献社会。奉献是幸福家庭的价值体现。要通过开展“创建幸福家庭活动”，着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀，自己富了，不忘乡亲，邻里有难，伸出援手，带动他们共同发展生产、改善生活。通过团结互助，相互带动，不断增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于回报家庭、回报社会的良好风尚。

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