[如何有效的进行合同管理]合同是两个或两个以上当事人为实现一定的经济利益而达成一致的协议。市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要...+阅读

2 让利或提出垫资施工等条件，从而造成＂ 不合理＂ 低价中标，同时也埋下了工程质量事故的隐患。1.2 工程设计标准难以控制，浪费严重。部分设计人员缺 乏责任心，人为提高安全系数造成巨大浪费；应中标施工单 位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超 额＂ 利润＂ 。1.3 部分新型材料价格失控，导致工程造价虚增。特别是 装修材料，由于市场信息不畅等因素造成材料价格各地差别 极大，承包商利用业主的不知情，导致造价失控。1.4＂ 三超现象＂ 存在严重。部分建设单位为了 争取项目能顺利通过，采取＂ 化整为零＂ ，尽量压 低概算造价，而在建设的过程中又通过追加投资，提高建设 标准，结果导致概算超估算，预算超概算，决算又超预算的 恶性后果。2.加强工程造价管理的有效措施3 要使建设工程造价得到合理确定，使之控制在批准的造 价限额内，就必须在建设项目的全过程中进行有效的工程造 价管理。2.1 加强决策阶段的造价管理。通过对竣工工程经济指标的测算，确定合理的工程投资 估算指标和设计概算依据；加强投资估算管理，使投资估算 如实反映设计，造价人员应从建设方案的优选开始就渗透到 建设项目中去，合理确定工程的静态投资，并充分预测工程 动态投资，以保证建设项目决策打足资金，不留缺口。2.2 加强设计阶段的造价控制。

（一）推行限额优化设计。在保证各专业使用功能的前 提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理 变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更要合理控制，以保证总投资限额不被突破。

（二）重视设计质量，提高设计人员的造价观念。针对 目前设计人员经济意识薄弱，可建立优化设计激励机制，在 与中标方签设计合同时约定，对设计单位通过优化、限额设4 计而节省的投资，可按一定比例给予奖励，相反因设计原因 引起超额投资的，不仅要扣减设计费还应受到经济处罚。

（三）在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计 方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原 项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设 计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有 关部门还应追究责任。2.3 加强实施阶段的造价控制。

（一）推行工程量清单招投标，加强工程招投标管理。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行 和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工 程造价的目的。建设部第107 号部令发布了《建筑工程施工 发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用工程量 清单。实施招投标管理须做到：一是坚持公开、公平、公正 原则，加强对招投标的监督；二是不断提高工程量清单和标 底的编制质量以及评标专家的业务素质，切实防止压标或低 价抢标；三是标底的确定，原则上应使招投标双方都有利润，达到双赢的目的。四是在评标过程中，应在合理低价中标的 基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能5 力、设备状况、业绩等综合评定，以便选择一个既能降低工 程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

（二）加强施工管理，重视施工合同。合同订立时，必 须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行 全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏 漏，造成后续索赔。

（三）有效控制工程变更和现场经济签证。在施工过程 中，严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设 计标准，增加建设内容等，最好实行＂ 分级控制、限额 签证＂ 的制度。另外在每一变更设计之前，必须实行工 程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工 程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意。建设单位的 现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录 和签证工作，减少结算时的扯皮现象。

（四）控制材料用量，合理确定材料价格。市场经济为 材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设 单位预算人员和现场管理人员应密切注意市场行情，随着工 程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料 信息，为竣工决算提供有力的依据。6

（五）加强工程预结（决）算环节的监督管理。现阶段 尽管施工实际阶段的造价控制较为完善，但是承包商在竣工 结算时，为了利润的最大化，仍然会高估冒算，从本人多年 审核的工程项目来看，承包商的高估冒算率一般在10% ~20% 。因此客观、公正地按有关规定编制竣工结算，计算确定整个 项目从筹建到全部竣工的实际费用是十分必要的。3.结束语 总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复 杂工作，重要的是需要我们在实践中加强认识，提高造价人 员素质，完善管理制度，高质量、高效益把好每个关，把控 制工作真正落到实处，只有这样才能真正解决当前工程中随 意压价，高估冒算及投资失控等问题，节约国家建设资金，促进国民经济的健康发展。

如何及时准确的合理的编制土建专业工程的预算及其标底

建筑概预算在建筑工程管理的方方面面都发挥着重要的作用，它合理地确定工程项目或单项工程的全部建设费用。能够准确、及时地编制出工程概预算，可以确定建设工程的造价，控制投资的最高限额，为投资者提供投资的依据。设计概算是编制建设项目计划、控制建设项目投资、鉴别设计方案是否经济合理以及签订工程合同、办理拨款的主要依据：施工图预算是确定建筑产品造价、确定标底以及施工单位投标确定报价的重要参考：而施工预算是编制施工作业计划、签发施工任务单、计算工人劳动报酬以及控制成本的基础。因此，探寻一套客观、准确、快速、实用的建筑工程预算编制方法己成为建筑行业中一个重要的课题。编制施工图预算必须深入现场进行充分的调研，使预算的内容既能反映实际，又能满足施工管理的需要。

同时，必须严格遵守国家建设的各项方针、政策和法令，做到实事求是，不弄虚作假，并注意不断研究和改进编制方法，提高效率，准确及时地编制出高质量的预算，以满足工程建设的需要。施工图纸及设计说明和标准图集。经审定的施工图纸、说明书和标准图集，完整地反映了工程的具体内容，各部的具体做法、结构尺寸、技术特征以及施工方法，是编制施工图预算的重要依据。现行国家基础定额及有关计价表。国家和地区都颁发有现行建筑、安装工程预算定额及计价表和相应的工程量计算规则，是编制施工图预算确定分项工程子目、计算工程量、计算工程费直接的依据。施工组织设计或施工方案。因为施工组织设计或方案中包括了与编制施工图预算必不可少的有关资料 ，如建设地点的土质、地质情况，土石方开挖的施工方法及余土外运的方式与运距，施工机械使用情况，结构构件预制加工方法及运距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊设备的安装方案等。

材料、人工、机械台班预算价格及市场价格。材料、人工、机械台班预算价格是构成综合单价的主要因素。尤其是材料费在工程成本中占的比重大，而且在市场经济条件下，材料、人工、机械台班价格是随市场而变化的。为使预算造价尽可能符合实际，合理确定材料、人工、机械台班预算价格是编制施工图预算的重要依据。建筑安装工程费用定额。建筑安装工程费用定额是各省、市、自治区和各专业部门规定的费用定额及计算的重要依据。重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑）等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。

这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。

建筑工程造价确定方式如何规定

1.发包单位和承包单位在承包合同中约定的建筑工程造价，应理解为是指发包方向承包方支付的工程价款。对工程实行从勘察、设计到施工等全过程总承包的，承包合同约定的承包价款大体相当于该项建筑工程的总造价；对建筑工程实行分项承包的，各承包合同约定的承包价款之和方构成该项建筑工程的总造价。

2.建筑工程的造价，应由发包方和承包方在建筑工程承包合同中约定。按照建立社会主义市场经济体制的要求，商品和劳务的价格。包括建筑工程的造价，应当以市场调节价为主，即由市场交易活动的主体，根据商品和劳务的成本及市场供求状况等因素，自主确定价格，让市场竞争规则和价值规律充分发挥作用，建立和逐步完善在国家宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。

3.为了既保障建筑工程的发包方和承包方按照市场要求自行约定工程造价的自主权，又使双方约定工程造价的行为遵守一定的规范，以维护双方的合法权益和正常的建筑市场秩序，本条规定，对建筑工程的造价，发包方和承包方应当按照国家有关规定约定。

4.发包方与承包方在合同中对工程造价的约定，既包括对计价范围、标准的约定，也包括对工程计价方式的约定。就建筑安装工程承包合同而言，按合同约定的计价方式不同，主要有固定总价合同、固定单价合同和成本加酬金合同。

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